三、关于“十一五”时期的主要任务

    根据“十一五”规划的指导思想和目标，《纲要》提出了今后五年我市经济社会发展的主要任务。

    (一)着眼于提升产业竞争力，建立“二三五”多元化产业发展体系。“十五”期间，我市确定了汽车、食品、光电信息和生物与医药四个主导产业。2005年，四大主导产业完成产值占规模以上工业产值比重达到了86％，其中汽车工业占到76％。由于产业结构比较单一，抗风险能力不强。走新型工业化道路，实施多元化产业发展战略，是今后一个时期必须坚持的基本方向。《纲要》提出，以产业结构调整为主线，重点实施“二三五”产业发展规划，推进产业优化升级，提高产业竞争力。一是迅速壮大汽车和农产品加工两大支柱产业。汽车工业，以提高自主创新能力、整车生产能力和零部件配套能力为重点，支持一汽集团培育两个产值超过千亿元的整车厂，依托汽车产业开发区，培育一个超千亿元的汽车零部件企业集群，建设国家级汽车生产、研发和出口基地，打造长春国际汽车城；农产品加工业，加快以玉米精深加工、畜牧产品深加工为重点的加工体系建设，把农产品加工业培育成为我市第二大支柱产业，建成国家级农产品加工基地，打造绿色食品城。二是大力发展光电信息、生物医药和现代物流三大主导产业。光电信息产业，重点开发光显示和汽车电子两大产业链条，突出发展光电子器件与材料、光电仪器仪表与设备和软件三大重点领域，建设国家级光电信息产业基地；生物医药产业，重点发展生物制药、现代中药、医药中间体和化学药，扩大生物技术应用领域，加大新药研发力度，建设国家生物产业基地和药品出口基地；现代物流业，建设以都市圈物流配送为基础，物流园区为核心，综合性物流和专业性物流配送区为节点，国际物流为导向的区域性物流中心。三是积极培育能源产业、建筑和材料制造业、旅游会展业、文化产业和金融业等五大重点产业，形成多元化产业发展格局。

    (二)进一步调整城市空间布局，构筑现代化都市发展框架。城市化是工业化的载体，也是全市经济和社会发展的最大平台。《纲要》提出，坚持城乡统筹规划、联动发展，走集中城市化发展道路。一是调整城市空间布局。优化发展中心城区，实施城区“南拓东展、北优西控”空间发展战略，构筑“主副中一心、分散组团、轴向发展、带状增长”的城区发展格局。在重点建设的区域、鼓励开发的区域、控制开发的区域，合理摆放工业和生态产业项目，促进城区产业发展按照“X”轴式布局合理有序展开。加快建设次中心城市和重点城镇，引导产业、人口和其他要素向县(市)中心城市和重点城镇集聚。努力构筑长春经济圈，筹划建设一小时经济圈、长吉经济带、东北物流走廊和经济隆起带。二是加大城市基础设施建设。坚持适度超前原则，启动城市快速道路系统一期工程，拓宽改造二环路、三环路及纵横方向主干路网的瓶颈路段，逐步实现二环路、三环路重要道路网节点立交化；建设和改造城市出入口，完善市区交通网络。继续推进轨道交通工程，建设哈大铁路客运专线，新建铁路客运西站、长吉高速铁路、长白铁路复线和长双烟地方铁路，提升龙嘉国际机场功能，努力构建立体化交通体系。积极配合省里启动中部城市群供水工程，规划建设第五水厂和第六水厂，改造城市二次供水设施；扩建热电一厂、二厂，新建热电三厂，开发九台煤炭资源，规划建设引气工程；有计划、有组织地积极推进棚户区改造；全力实施伊通河综合治理和改造工程，切实改善城市面貌。加快推进城市信息化，建设“数字长春”。三是强化城市管理。完善城市管理体制，搞好社区、建筑市场和城市交通管理，重点实施交通畅通工程，加快立体和地下停车场建设，规范城市交通秩序。

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