(五)促进人与自然和谐，构筑可持续发展的生态环境体系。资源环境是经济社会发展的承载，也是建设节约型社会的重要内容。《纲要》提出，继续实施可持续发展战略，加强生态建设和环境保护，改善城乡环境质量，创建人与自然和谐共生、适宜居住和创业的生态城市和资源节约型城市。一是加强生态环境建设。加快建设国家森林城市，规划生态保护区，改善农村生态环境，积极推进生态长春建设。二是搞好环境治理保护。综合整治大气污染、污水、环境噪声、矿山生态环境恢复、固体废物，建立以生态保护和治理为重点的生态支持体系。三是建设节约型城市。节约利用土地、水、能源、原材料，大力推行节约型增长方式，切实提高资源利用效率。四是发展循环型经济。坚持“减量化、再利用、资源化”原则，全面推行清洁生产，大力发展节能、降耗、减污产业，构建以循环经济为核心的生态经济体系。

    (六)立足投资拉动，谋划建设重大工程项目。当前，国家虽然总体上控制投资规模，但在具体实施中仍然采取“有保有压”的差别性措施，对西部地区和东北老工业基地继续给予倾斜，这对我市来说是难得的机遇。就长春而言，拉动经济增长的“三驾马车”中，出口拉动比重太小，贡献率低，短期内难有大的突破，消费拉动空间有限。今后一段时期，要坚持外延扩张与内涵扩张并重，把切人点放在继续加大投资，扩大总量上，同时，注重推进经济结构战略性调整，大力转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益。《纲要》提出，坚持以投资拉动为主要动力，把项目建设作为经济提速的突破口，加大工作力度，拓宽投资渠道，规划建设一批重大项目。结合长春城市建设和产业发展，构建主导产业、基础设施、社会事业、生态环境和县域经济五大项目支撑体系，规划900个左右投资3000万元以上的项目。为了加快建设步伐，从中谋划、设计了汽车产业园区、百亿元轨道车辆、千万吨玉米生化、畜产品深加工、国家光电子产业基地、国家生物产业基地、棚户区改造、交通枢纽中心、综合文化科技中心、空港经济区、城市供水、城市蓝环、伊通河生态工程、九千公顷永久性菜田、污水和垃圾处理等20个投资规模大、带动能力强的重大工程，这批骨干项目建成后，将带动相关行业快速发展，加快产业结构优化升级，进一步提升城市功能，为实现提速快跑提供支撑。

    《纲要》的最后一部分，从加快推进重点领域改革，全方位扩大对内对外开放，深入实施人才强市战略，建立多元化的投融资体系，加快构建服务型政府等几个方面提出了确保完成“十一五”发展目标任务的重大保障措施。

    “十一五”时期，我市经济和社会发展将站在一一个新的历史起点上，科学谋划“十一五”发展，对于推进全面小康社会建设和振兴长春老工业基地具有重大意义。相信有省委、省政府和市委的坚强领导，只要我们依靠全市人民的智慧和力量，发奋图强，开拓进取，扎实工作，就一定能够全面实现“十一五”规划的宏伟目标。

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