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温家宝主持国务院振兴东北领导小组第二次会议 温家宝主持国务院振兴东北领导小组第二次会议     2005年5月17日，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组第二次会议召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝主持会议，并做了重要讲话。他指出，要解放思想，以创新的观念、创新的思路、创新的精神推进振兴东北地区等老工业基地的各项工作，着力转换体制机制，扩大对外开放，优化经济结构，转变经济增长方式，提高经济整体素质和竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展，努力走出振兴老工业基地的新路子。     会议指出，２００５年是全面推进东北老工业基地振兴战略的重要一年，要着力做好七个方面的重点工作。    ◇特别策划：解读2005年振兴东北七项重点工作 国务院办公厅调整国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组组成人员    国务院决定，增补国家质量监督检验检疫总局局长李长江，中国科学院副院长白春礼任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员；调整商务部部长薄熙来，中央宣传部副部长、国家广播电影电视总局局长王太华任国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成员……      中组部选派94名干部赴东北工作     为加大振兴东北等老工业基地的人才支持力度和干部交流力度，中共中央组织部从中央国家机关和江苏、上海等沿海省市选拔了94名地厅级和县处级干部赴东北等老工业基地交流任职或挂职锻炼。   3月15日上午，中组部为即将赴东北老工业基地工作的全体同志举行集体谈话会……   进一步扩大对外开放 东北面临新机遇 6月8日,国务院通过《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》，8月6日，国务院振兴东北办在吉林省延吉市召开工作会议，学习贯彻《实施意见》。东北老工业基地扩大对外开放开始进入实际操作阶段。 ◎关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见   国务院召开东北资源型城市可持续发展座谈会   8月11日，国务院在大连召开东北地区资源型城市可持续发展座谈会，会议传达了温家宝的批示。曾培炎出席座谈会并讲话。 ◎煤城阜新艰难转型 化蛹成蝶 ◎林都伊春把红松还给小兴安岭 ◎油城大庆创建全国文明城市 ◎"煤城"辽源成功实现经济转型 ◎宋晓梧考察德法瑞资源型城市   国务院批准东北地区开展厂办大集体改革试点工作   11月6日，国务院批复了由财政部、国资委和劳动保障部联合上报的《东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见》并批准成立由财政部、国资委、劳动保障部、振兴东北办负责同志组成的领导小组，负责试点的组织协调工作。 ◎东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见   九万老棚户迁新家 辽宁“一号民心工程”进展迅速   作为辽宁省“一号民心工程”的棚户区改造是于今年3月28日拉开帷幕的,截至12月10日，全省已拆迁729万平方米，超额完成今年635万平方米的拆迁计划。新年前，当年拆迁当年回迁的老棚户将达到9万户。 ◎国务院召开东北地区中央下放地方煤矿棚户区改造试点工作座谈会 ◎关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见   北大仓今年粮食总产达360亿公斤     我国“大粮仓”黑龙江省今年的粮食生产再获大丰收。今年全省粮食总产达到３６０亿公斤，比去年增长１４．８％，再创历史最高记录。 ◎21个省份今秋从北大仓购粮640万吨 ◎ 建设“两江一湖”灌区 打造国家重点优质水稻基地 ◎振兴东北 农业产业化发展研讨峰会 ◎辽宁今年免征农业税5.7亿元 ◎吉林榆树被评为全国10大产粮标兵     鞍钢本钢联合重组   8月16日，鞍本钢铁集团举行揭牌仪式，辽宁省两个大型钢铁企业鞍钢集团、本钢集团成功实现联合重组。国家发改委副主任兼国务院振兴东北办主任张国宝说：这是中国钢铁工业发展史上的一件大事。 ◎一汽将办社会职能移交给长春市 ◎辽宁特钢与黑龙江北满特钢重组成东北特钢集团 ◎中钢集团重组吉林炭素 ◎吉林通钢集团正式签约资产重组 ◎哈量集团成功并购德国凯狮集团   国务院批准沈阳市城市快速轨道交通建设规划   国务院批准了沈阳市城市快速轨道交通建设规划和近期建设项目。沈阳市计划在2005-2012年期间建设40.85公里. ◎哈尔滨城市快速轨道交通建设规划获国家批准 ◎国家同意新建黑龙江伊春、鸡西两民用机场 ◎吉林将结束没有民航机场历史 龙嘉国际机场将启用   东北国企下岗职工“并轨”工作即将结束   东北三省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作年底前将基本结束，今后国企裁员将逐步直接纳入失业保险或城市'低保'体系。截至９月末，东北三省已有４１０余万人完成"并轨"，累计发放经济补偿金３００多亿元。 ◎“并轨”使东北国企轻装上阵 社保体系仍需完善   增值税转型试点在东北形成“良性洼地效应”   东北增值税转型试点政策，让越来越多的外来客商把目光投向东北。随着外来资金的不断注入，当地的民间投资也日趋活跃。不同产业之间也形成了“洼地效应”。 ◎70家企业退税 税改在沈阳启动 ◎增值税转型政策实施一年 辽宁抵退税额超17亿 ◎增值税转型试点启动 2006年有望在全国推广   吉林省全面实施"扩权强县"战略   吉林省9月22日出台了《关于进一步推进扩大县（市）经济社会管理权限工作的指导意见》，进一步向县（市）下放３３０项经济社会管理权限。 ◎涉及全省41个县(市) 吉林实施"省管县财政体制"   ◎ 吉林省政府进一步支持县域经济发展的若干意见    哈尔滨、长春人民币业务提前向外资金融机构开放   １２月５日,银监会称，为鼓励外资金融机构参与实施西部大开发和振兴东北老工业基地战略，经国务院批准，提前向外资金融机构开放哈尔滨、长春、兰州、银川、南宁５个城市的人民币业务.   此前，中国已开放上海、大连、沈阳等18个城市人民币业务。   东北精心打造"软环境" 拉动区域经济快速振兴   “软环境”一词今年以来在东北颇为“时髦”。吉林省政务大厅为外商提供全程免费代办业务，10天内手续全部办结，黑龙江对哈大齐工业走廊内新建扩建项目属于行政审批和政府服务的行政事业性收费实行“零收费”，辽宁将行政审批程序减至最少，大连编制《大连市进一步对外开放最新优惠政策汇编》…… 相关链接 ◎振兴东北2005年工作要点 解读 ◎2004年地区经济十大看点 东北开始振兴居首 ◎2004中央振兴东北政策回顾 ◎2004年终策划：新政一年东北提速