六、以基础设施建设为支撑，增强经济发展后劲
（19）进一步增强基础设施对经济社会发展的支撑能力。加快推进基础设施建设，提高基础设施承载水平，是改善投资环境的必然要求，也是实现经济平稳较快增长的重要保证。要按照适度超前、保障有力的要求，进一步加强交通、能源、水利等基础产业和基础设施建设，缓解经济发展的瓶颈制约，带动相关产业的整体提升。充分利用振兴老工业基地的国债资金、国家开发银行软贷款、国际金融组织贷款和外国政府贷款，对辽宁省的能源、交通、水利、城市公共设施等方面建设的支持，高起点、高标准选择项目。要充分进行论证，明确投资方向，确定适度投资规模，保证重大基础设施项目建设与经济社会发展水平相协调。强化管理，加强监管，使重点项目建设保质、保量、保进度顺利推进。要统筹安排，突出重点，抓紧实施，努力做到竣工达产一批，开工建设一批，计划储备一批，在“十一五”前期形成建设热潮，使一批重大项目尽早建成使用，带动全省经济持续健康发展。
（20）完善交通基础设施网络。根据建设两大基地和东北亚国际航运中心对配套运输水平的需要，改善布局，增加里程，构筑网络，提高运力，努力形成便捷、畅通、高效、安全的综合交通运输体系。高速公路建设要立足于提高进关出海能力和增强中心城市的辐射功能，重点建设沈阳—彰武—通辽（辽宁段）、铁岭（毛家店）—朝阳（三十家子）、丹东—通化（辽宁段）、朝阳—赤峰（辽宁段）、瓦房店—长兴岛、海城—丹东、沈阳—抚顺（南杂木）—梅河口（辽宁段）、抚顺（南杂木）—通化（辽宁段）及辽宁中部环线，全省通车里程到2008年达到3500公里，到2010年接近4000公里，形成省际及城际高速公路网络，使我省高速公路通车里程保持全国前列水平。港口建设要重点提升以大连港为主体的各枢纽港总体功能和吞吐能力，加快沿海港口集装箱、原油、矿石和散粮等四大系统的专业化码头建设，调整码头布局结构，优化整合全省港口资源，形成各港分工合作、优势互补的港口集群。重点建设大连大窑湾三期工程、北良散粮泊位、长兴岛港区开发、营口港四期工程、营口港15万吨级航道、锦州湾25万吨级原油码头和丹东集装箱码头等一批项目，港口吞吐能力达到5亿吨。加快铁路繁忙路段的改扩建和主通道的电气化建设，重点建设哈大客运专线、东北东部铁路通道和疏港铁路。抓好沈阳桃仙国际机场和大连周水子国际机场扩建，完善机场功能，提高吞吐能力和服务水平；完善丹东、锦州支线机场，发展支线航空服务。
（21）扩大能源供给能力。坚持节能优先，供给多元，改善结构，协调发展，加强统筹规划，为经济发展和人民生活提供稳定、经济和清洁的能源保障。重点抓好国有重点矿井的改扩建工程，强化安全技术改造，提高煤炭生产效率和煤层气等资源利用率。在继续发展火电的基础上，加快推进核电、水电等清洁能源建设，积极发展热电联产，加强风能、太阳能、生物质能等可再生能源的开发利用，改变我省过度依靠火电的现状。加快红沿河核电站、庄河电厂、绥中电厂二期、阜新电厂改造、铁岭电厂二期改造等17个电源项目建设进程，新建投产装机容量1000万千瓦。加强城市电网改造和建设，完善电网结构和布局，推动蒙东煤电基地到我省的输电通道建设，增强受入外省电力的能力。积极参与省外煤炭开发建设，拓宽煤炭供应渠道。支持辽河油田加强勘探开发，确保“十一五”期间石油和天然气生产稳定。加快推进国家石油储备基地、液化天然气接收站等大型油气项目建设，完善油气管网布局，增强油气供应保障。
（22）缓解水资源供需矛盾。坚持兴利与除害相结合，提高水资源配置效率和供给水平，统筹水利与经济社会协调发展，保证老工业基地振兴过程中生活生产供水安全。加强防洪、除涝工程设施建设，确保辽河、浑河、太子河等重要河流的防洪标准达到50年一遇，国家和省重点防洪城市防洪标准达到100—200年一遇，县级城市防洪标准达到20—50年一遇。全面完成206座病险水库除险加固任务，恢复水库防洪兴利能力。合理开发利用、优化配置水资源，建成大伙房水库输水及其二期工程、引白济阜、引细入汤等跨流域调水工程，开工三湾水利枢纽、锦凌水库、青山水库等水资源开发利用工程和阎王鼻子水库供水、观音阁水库供水等水资源配置工程，加快中小型水源工程建设，缓解城乡水资源供需矛盾。加强水源地保护，严格控制地下水开采，大力开发利用云水资源，加大污水的资源化利用，积极开展海水淡化。
（23）提高城市综合功能。以城市总体规划为依据，以创造良好的人居环境为中心，以改善城市功能和环境为重点，老城改造与新城建设并举，努力建设功能齐全、设施先进、交通便捷、环境优美、与自然和谐的现代城市。围绕解决交通拥挤矛盾、供水紧张、污染治理问题以及发展循环经济的要求，规划和建设一批城市基础设施建设项目。高质量、高水平地建设好沈阳地铁1号线、2号线以及大连轻轨等一批项目。到2010年，全省城市供水普及率要达到99％，人均道路面积达到9平方米，人均日生活供水量达到180升，燃气普及率达到93％，集中供热普及率达到70％。
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