丹东曙光汽车集团的轻型车驱动桥建设和大中型客车涂装线工艺改造两个项目究竟上不上,着实让企业犯了一回难,上有风险,不上又可能错过机遇。曙光集团战略规划总监何志恒说,在这个节骨眼上,省财政技改贴息资金如雪中送炭,让企业下定了上这两个项目的决心。
何志恒提到的省财政贴息资金,是企业从银行贷款进行技术改造,财政承担贷款利息,是我省财政支持企业改革与发展的具体政策措施之一。
2005年,全省共安排了7亿元技改贴息资金,预计可吸引银行投资140.9亿元,拉动民间资本投入135.7亿元。省财政贴息资金的投入,有效引导了银行等金融机构信贷资金的流向,进一步增强了企业加快技术改造的决心。
装备制造业作为省委、省政府优先发展的产业,2005年受到省财政贴息资金的特别青睐,2.8亿元的数额占了当年安排总数的40%。丹东曙光汽车集团技改贴息项目完成后,企业新增产能800辆,竞争力更强。和丹东曙光集团一样,大连重工·起重集团、沈阳重型机械集团、沈阳机床集团等省内众多装备制造业重点骨干企业均成为获益者。
2005年,全省技术改造投资超过1000亿元,创历史最高水平,实现了省财政贴息资金“四两拨千斤”的政策预想。
2005年,省财政投入企业担保资金6亿元,打破企业类型和所有制界限,建立了辐射全省的中小企业融资担保服务体系,截至2005年年底,已累计为1700多户中小企业提供融资担保金额53亿多元。
增值税转型等税收优惠政策是国家对东北老工业基地的偏爱。2005年,我省八大行业新购进固定资产实际办理增值税退税17.3亿元;企业所得税扣除,全年可为企业减少负担28亿元。除此以外,全省共为企业办理出口退税123.2亿元,其中地方财政负担3.98亿元。上述三项政策,使企业可间接得到168亿元的“真金白银”,成为企业发展的助推剂。
“企业办社会”是计划经济时代留下的企业“后遗症”。2005年,全省已投入财政资金2.8亿元,做好13户中央企业所办53个社会职能机构的移交、人员确定和经费补助工作,同时,支出20.9亿元,保证了阜新海州露天矿等企业关破产工作的平稳推进。
(记者杨忠厚)