2005年，大连市财政收入完成151.1亿元，比上年增长29.2％，加上中央对我市的税收净返还和转移支付资金以及中央、省专项拨款等56.43亿元，全年预算执行的总财力为207.85亿元。全年财政支出207.70亿元，2005年财政净结余0.15亿元。在市十三届人大四次会议期间，记者采访了市财政局局长阎承琦，请他详细算一算各级政府2005年的“民生账”和2006年预算重点。

    阎承琦介绍说，2005年我市有关民生的支出比2004年有大幅度增长，其中全市教育、卫生、文体广播事业投入29.16亿元，增长21.3％，城市维护费增长77.1％，科技三项费增长20.8％，社会保障及抚恤社救支出增长14.6％。在确保各项社会事业正常资金需求的同时，重点解决了一些社会事业发展中的突出问题：如对农村中小学公用经费实行了转移支付，对城乡2万多名贫困家庭学生实行免费发放课本、免杂费和补助寄宿生生活费政策。公共卫生体系建设正式启动，城乡医疗卫生基础设施得到改善；市县两级财政建立了公共突发事件应急处置准备金，为有效防控禽流感提供了资金保障等。阎承琦说，2005年，我市还在全力做好社会保障工作，解决群众切身利益问题加大了力度。

    谈到今年的财政预算时，阎承琦说，我市将继续加大社会保障支出，进一步加大对教育、农业、科技、医疗卫生等的支出。特别是进一步加大投入支持社会主义新农村建设。巩固农村税费改革成果，继续安排农村税费改革转移支付资金，完善管理办法，加强资金使用情况的监督检查，确保农民负担不反弹。保持财政支农资金的稳定增长，改善农村和农民生产、生活条件，提高农业的综合生产能力。深化农村义务教育经费保障机制改革，不断增加农村教育投入，保证农村中小学教职工工资按国家规定标准及时足额发放，提高农村中小学公用经费保障水平，全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书，并继续对贫困家庭学生补助寄宿生生活费。加快农村公共卫生体系建设，提高新型农村合作医疗制度市财政补助标准，进一步完善农村最低生活保障制度、计划生育家庭奖励扶助制度，加大对农村文化体育方面的投入，切实改善农民生活条件。 (记者许晓楠)