——解读《大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（下篇）

    食品安全、医疗、住房、农村新型合作医疗、文化、教育、劳动培训、农村社会养老……这些词在记者翻阅《大连市经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《2005年政府工作报告》时常常跃入眼帘。这并不是它们第一次引起大家的关注，但关注的目光从未如此地热烈。

    这八个词，与百姓生活息息相关，这八个词，汇成了一个字———“民”，渗透在两份沉甸甸的文件的字里行间。这一个“民”字的背后，是党和政府“先天下之忧而忧”的责任与使命！这一个“民”字的背后，是政府社会功能价值取向的根本性转变：让每一个老百姓都能享受改革开放的成果，享受社会财富创造的美好生活才是这一切最根本的出发点和落脚点。

    关键词

    住房

    “十一五”规划提出：城镇居民人均住宅使用面积达到21平方米。

    政府工作报告提出：努力改善城乡居民生活条件。2006年建设经济适用房50万平方米，解决1000户“双特困”家庭廉租房问题。帮助农村特困群众改造危房1500户，贫困残疾人改造危房800户。

    解读：

    “大手”托起“住”的梦想

    记者阎红

    房子问题永远牵动我们的神经。“两会”期间，代表、委员们提出了不少关于住房的建议和提案，群众的目光也齐刷刷地聚焦于此。安居方能乐业，解决群众的住房问题一直是政府要务之一。无论是“十一五”规划还是政府工作报告，都以翔实的数字向我们描绘了住的前景。人们迫切想了解，到底有哪些“大手”托起了我们住的梦想。

    回首“九五”末期的2000年，大连市城镇居民人均住宅使用面积是13.8平方米，到了“十五”，这一数字上升到16.7平方米，而在“十一五”规划的蓝图上，这一数字跳跃到了21平方米。目前，包括我市在内的国内不少城市房价过快增长，而保证我市房地产市场平稳发展，应是实现安居美梦的重要基础。政府将使出哪些“杀手锏”？市国土资源局一位负责人回答，目前我市已经并即将出台一系列多层次的措施，保障市民安居乐业。一是建立廉租房保障体系，对困难家庭提供住房补贴或实物配租；二是对那些低收入、人均住房面积低于12平方米的家庭，实行经济适用房制度。今年将投放市场并计划再建100万平方米的经济适用房；三是为中等收入家庭提供限价商品房，今年将适当限制部分商品房的销售价格，比同类商品房低20％左右；四是让高收入家庭按市场价购买商品房。

    住房问题对低收入困难家庭来说更为艰难，他们靠什么来实现自己住的梦想呢？董连伟的例子表明了政府的决心和行动。市经济适用住房管理办公室副主任郭斌告诉记者，2002年，是大连市廉租住房工作启动的第一年。到2005年年底，共有2935户次“双特困”家庭被纳入我市廉租住房保障范围内。从今年开始，我市廉租房制度提高了覆盖面，受助条件之一的“人均住房使用面积在6平方米以下者”放宽到“8平方米以下”，这样会有更多最低收入家庭住得起房。“十一五”期间将用租赁补贴的方式每年解决1000到1500户“双特困”家庭住房问题。

    800户农村残疾贫困户危房今年将修缮一新。市残联理事长李扬说，各级政府今年将投资千万元实施农村残疾贫困户的危房改造工作。

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