■给予非公企业与国有矿山企业同等的矿产资源配给政策

    ■设立省级中小企业发展专项资金

    近日，省财政厅、中国人民银行哈尔滨中心支行等20个中省直部门，陆续出台20个政策措施，配合国务院新出台的《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，从市场准入、财税金融、项目审批等方面进一步加大对我省非公有制经济的扶持力度。

    这些配套措施以放宽市场准入为亮点，鼓励非公有制企业投资经营垄断行业，对非公有制企业一视同仁，平等准入，公平对待。其中在管理、监督方面，省国土资源厅、省工商行政管理局、省建设厅都出台了鼓励、放宽的具体细则。如矿产资源勘察开发打破所有制界限，给予非公有制企业与国有矿山企业同等的矿产资源配给政策；对新兴行业本着“法无禁止即为合法”的原则进行登记注册，鼓励非公有制企业跨入社会经济各领域。

    在财税、金融方面，省财政厅、省地税局、中国人民银行哈尔滨中心支行等部门也都做出了承诺，重点加强对非公有制企业的财政扶持和信贷支持力度。如设立省级中小企业发展专项资金，并逐渐加大资金投入，每年扶持一批具有示范作用的就业型、外向型、科技型的非公有制企业；鼓励非公有制企业进入公用事业、粮食深加工、国企改组、担保等领域，并对贷款企业给予适当贴息；对新办的独立核算的城市交通运输业、商业等非公有制企业，给予一定期限的减免所得税等优惠。

    在教育、人才方面，省教育厅、省人事厅则通过具体细则鼓励非公有制企业进入人才中介、高校后勤、民办教育等领域，积极引导鼓励大中专毕业生到非公有制企业自主择业、自由创业。另外，对非公有制企业引进省外国家级、省部级重点学科带头人及其他高级专业人才的，政府给予科研启动金、政策照顾及生活补贴等一系列鼓励措施。

    20个部门的政策措施还在卫生、宣传方面有所突破。鼓励非公有制企业进入民办医院、文化娱乐、出版物制版及印刷等领域；在设立民办医疗机构方面，打破与公立医院的距离及设置科目的限制；鼓励民间资本通过股份合作制、委托经营等形式参与对公立医院的重组、转制，充分调动非公有制企业参与医疗、卫生领域建设的积极性。允许非公资本投资参股出版物印刷、发行及文化娱乐等行业和领域。(魏林 记者 张桂英)