在“十一五”刚刚开局之年，以生产煤炭而闻名全国的黑龙江省鸡西市做出了重大战略决策，在积极谋求资源型城市多产业转型过程中，市委、市政府以科学发展观的理念作出了新的发展战略，即利用本市的资源和口岸优势，优先发展对俄贸易。2005年，全市对俄进出口贸易额增长了25%以上，而按照规划目标，这个数字还仅仅是个开始。

    鸡西的资源枯竭了怎么办？这个问题是社会各界最关心的问题。但实事求是地讲，鸡西的资源还远没到枯竭的时候。目前，这里仍然有储量66亿吨的煤炭，这66亿吨是建立在十年以前探测资源的基础上。据有关专家估计，如果加强煤炭的勘探，鸡西市的煤炭储量可能在80亿吨到100亿吨左右。尽管资源枯竭和鸡西尚有一段距离，但鸡西市市长王兆力在接受记者采访时表示：“资源是不可再生的，我们今天的产业结构，今天的发展，不能建立在吃子孙饭的基础上，我们也在研究，作为鸡西这样的城市，资源型城市如何进一步发展？”

    正当鸡西部分干部群众为转型之路而忧心忡忡时，鸡西市委、市政府敏锐地发现了对俄的商机，他们着手组织调研，一系列数据呈现在面前：资料显示，俄罗斯远东地区自产粮食只能保证需求量的15%，每年缺口80万吨；蔬菜只能满足50%，年缺口40万吨；肉、肉制品自给率52%，缺口40万吨；水果只能满足需求量的20%，缺口60万吨；服装、建材等的缺口量更大。另有资料显示，俄远东地区三分之一的土地闲置，其中滨海边疆区有可垦荒地142万公顷，其中30%是土质肥沃的撂荒地。这一状况已引起俄政府高层的关注和重视，正在积极寻求与周边国家合作，为此还出台了一系列鼓励外商投资农业开发的优惠政策。另外，俄远东地区地广人稀，近10年有100多万居民离开此地，这一广袤地区亟需有技术的劳动力，其中包括中国劳动力。而目前鸡西市只有200多人在俄从事农业种植工作。结合上述情况，鸡西市决定今后将对俄经贸战略升级工作作为转型的道路之一，重点发展。

    从对俄贸易角度讲，鸡西过去一直没有间断过，与其他对俄贸易大省和省内其他对俄贸易额度大的地区比，鸡西尽管是“后来者”，但却有着自身的优势：第一，鸡西和俄罗斯的产业结构差异非常大，俄罗斯生产的主要是重工业产品、原材料、资源、电力比较丰富，鸡西市的轻工业产品，服装、鞋贸、食品加工业比较丰富。俄罗斯的长项是鸡西的短项，鸡西的优势产业是俄罗斯迫切需要建设的，因此双方形成了互补。第二，从全省范围来看，鸡西的边境城市地理优势突出，在对俄经贸、科技合作的格局当中，又处前沿位置。鸡西在黑龙江东部，和俄罗斯有641公里的连接线，其中有两个国家级一类的陆路口岸，在全省25个口岸中，只有4个是陆路口岸，鸡西占两个，可以一年365天天天供货，不受气候的影响。第三，多少年来，中俄双方合作的基础比较好。鸡西市通过密山、虎林两个口岸，与俄罗斯建立了诚信、融洽的经贸关系。此外，鸡西市还有一批熟悉俄罗斯市场的人才和企业。

    据鸡西市发改委介绍，明确优势后，鸡西做出了相应部署，把发挥地缘、资源优势，建设出口园区当作主导产业来抓，提出在巩固扩大粮食、蔬菜、矿产品等大宗出口商品的基础上，大力发展和建设以家电、建材、服装、纺织、机械、食品为主的地方产品出口产业群，重点抢占乌苏里斯克万阳建材大市场、粮食批发中心和果菜批发市场以及哈巴亚洲商贸城等俄方市场，加快建设列索、伊曼中国商品大市场，形成新的口岸商品中转集散中心，扩大对俄商品出口。同时扩大对俄农业和林业合作，重点抓好俄兴凯区、米哈区农业开发，并组织企业到俄发展木材加工业。

    鸡西市市长王兆力说，随着软硬件设施的完善，鸡西市的对俄战略升级也将尽快实现，一是建设了对俄出口产品基地，出口产品不断增加，无论蔬菜、水果还是肉类，其规模、质量、水平都有质的飞跃；二是筹划建设进口俄罗斯产品的加工基地，俄罗斯是一个资源非常丰富的国家，每年都通过他们的通商口岸出口到中国能源和原材料，下一步鸡西将开始在俄境内进行能源、原材料等方面的合作，在口岸谋划建设进口产品加工区。(记者张丹　李越峰)

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