“十五”期间，吉林省退耕还林工程稳步推进，取得了阶段性成果。全省完成退耕还林890.8万亩，17.6万多个退耕还林户直接受益。工程区内生态环境明显改善，经济效益得到明显提升，社会效益得到积极拉动。

    一段时期，我省东部山区由于对森林长期过量采伐、毁林造田，使坡耕地面积扩大，林地被蚕食，森林生态功能下降。西部地区由于过量垦植，大量林草植被和湿地遭到不同程度的破坏，生态环境日益恶化，严重制约农牧业的健康发展。为改变这种状况，我省启动退耕还林工程。2000年，大安市和敦化市被确定为国家退耕还林试点单位。2002年，全省全面启动工程建设。“十五”期间，全省完成退耕还林890.8万亩。

    实施退耕还林工程，有效改善了生态环境。全省新增林草植被890.8万亩，植被覆盖率提高3.2%。据测算，已完工程每年产出生态效益11.9亿元。吉林市、延边州、通化市、白山市、辽源市、长春市的双阳区和四平市的伊通县等36个山区、半山区县(市、区)造林220.1万亩，使200万亩严重水土流失的土地得以治理，绿色屏障得以完善，每年减少水土流失4964万立方米。长春市、四平市和松原市东部等12个县(市、区)营造防护林100多万亩，庇护基本农田3592万亩。西部地区土地沙漠化、盐碱化和草原退化问题得到有效治理。实施退耕还林工程以来，全省治理沙化、碱化、退化草地520万亩，使荒漠化趋势发生逆转。

    实施退耕还林工程，有效提升了经济效益。截至目前，17.6万多个退耕户从国家补助粮款中直接受益，户均获得补助6465元。此外，已完工程每年可以为全省退耕户增加纯收入8470万元，每个退耕户每年可以增加收入480元。荒漠化严重的白城市和松原市，草业经济得到恢复性增长。目前，松原市一类草原比2000年增加8000公顷，二类草原增加1.2万公顷，全市增产饲草20万吨，新增产值6000万元。新营造近400万亩乔木林地，按一个经营周期计算，每年直接增加经济效益3000多万元。西部地区特色自然风光旅游业，已经成为新的经济增长点。1998年，白城市接待国内外游客8万人，2004年猛增到64万人，增长8倍，旅游收入从300万元提升到1.98亿元。

    实施退耕还林工程，有效拉动了社会效益，全民生态意识不断增强。通过深入宣传教育，加快生态环境保护和建设、遏制水土流失和风沙危害，已经成为社会各界的广泛共识，广大农牧民投身生态工程建设积极性高涨，真正成为生态建设的主体。东部山区由于林地面积增加，形成了立体开发的新格局，以山野菜、野果为主的采集业，以食用菌为主的培植业，以珍稀野生动物和家畜野养为主的养殖业，以林特产品为原料的加工业迅速发展，增加了地方财政收入，壮大了县域经济实力。为社会提供了高质量的生活空间。森林资源的扩大，不仅减少了风沙，净化了空气，增进了人们身心健康，而且使野生动物的品种和数量迅猛增加，栖息分布范围明显拓宽，促进了人与自然的和谐共处。（王英敏 记者于宁）