建设新型产业基地，推动工业经济优化升级

    选择以先进装备制造业和高加工度原材料工业为龙头的两大基地建设，为基本实现辽宁老工业基地振兴、推动“十一五”期间工业经济快速发展的突破口，并非偶然，而是省委、省政府在冷静、充分分析国内外经济发展形势的基础上，作出的符合辽宁实际的科学决断。据省发展和改革委员会主任仲跻权介绍，“十五”期间，辽宁工业经济快速健康持续发展，各项主要经济指标都提前完成，为今后继续改善工业经济效益、不断优化产业结构、进一步提高工业经济整体素质打下了良好的基础。他认为，在“十五”、“十一五”更迭之际展望发展中的辽宁工业经济，机遇与挑战并存。

    2005年，我省全部工业增加值预计完成3406亿元，比2004年增加673亿元，增幅超过16.5%。“十五”期间，全省全部工业增加值年均增长12%，超出计划近3个百分点。其中，规模以上工业增加值3007.4亿元，年均增长20.1%，比计划高出11个百分点。工业经济总量实现快速增长，经济效益得到持续改善。与此同时，经过不断的调整改造，我省装备制造业和原材料工业的产业规模不断扩大、产业集中度不断提高，市场竞争力进一步增强，为两大基地实现进一步快速发展，奠定了坚实的产业基础。

    在分析“十一五”期间辽宁工业经济发展所面临的机遇时，省发改委工业处副处长沈强认为，未来五年，是辽宁老工业基地实现全面振兴的关键时期，我省工业经济将迎来更快、更好发展的重要战略机遇，步入黄金发展期。截至目前，辽宁老工业基地振兴开局良好，下一步，伴随着国家振兴东北地区等老工业基地各项政策措施的进一步实施，必将有力促进全省工业经济快速发展。作为东北地区唯一的沿海省份和环渤海经济区的重要组成部分，辽宁拥有丰富的海岸线和港口资源，国务院办公厅《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》，为我省在更高层次、更宽领域、更大范围参与国际竞争与合作，提供了有利的政策支持、发展动力和开放环境。与此同时，国际产业分工调整和加速转移，国内经济社会发展进入崭新阶段，工业化进程迈入重化工业阶段，这些因素都使以装备制造业和原材料工业为主导产业的我省工业经济，迎来了前所未有的发展机遇。

    东北老工业基地振兴战略，创造了难得的历史机遇；进一步扩大东北地区对外开放，引发了强大的发展动力；国际产业分工调整和加速转移，提供了有利的发展时机；我国经济持续稳步高速增长，提供了巨大的发展空间。通过冷静、客观的分析对比，《纲要》对我省工业经济提出了令人振奋的发展目标：未来五年，建成我国先进装备制造业基地和高加工度原材料工业基地，把装备制造业放在更加突出的位置，大幅度提高装备制造业在工业增加值中的比重，着力发展基础设备、成套设备和交通运输设备，用“中国装备”支撑“中国制造”；充分发挥原材料工业的基础优势，大力推进石化、冶金、建材等重点产业向集约化、高级化、系列化和高加工度方向发展，提高产业技术装备水平、产品水平和经济效益。

    在由省发改委提供的《辽宁省工业经济发展第十一个五年专项规划》中，一组数字清晰地勾勒出今后五年我省两大基地的发展轨迹：“十一五”期间，我省全部工业增加值将达到6100亿元，年均增长13%；其中，规模以上装备制造业工业增加值将达到1890亿元，年均增长22%以上，原材料工业增加值将达到2300亿元，年均增长12%。装备制造业工业增加值占规模以上工业的比重由2005年的25%提高到35%，着力增强系统集成能力和成套能力，带动相关配套产业规模和水平的提升；原材料工业增加值占规模以上工业的比重由47.1%调整到40%，重点拉长产业链条，提高加工深度。通过“十一五”期间的进一步调整，使我省工业结构实现优化升级。

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