推动工业反哺农业，加快县域经济振兴

    进入2006年，关于农民和农村的利好消息接踵而至。全省农民在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的美好憧憬中开始了新的一年。

    经过“十五”以来的发展,我省农业和农村经济呈现持续快速健康发展的新局面，在实现了农产品由短缺到自给有余历史性跨越的基础上，进入了不仅保持数量增长，而且注重改善结构、提高质量、增加效益的新阶段。但依然存在着农业产业化水平较低、农业综合生产能力较低、农村城镇化水平较低、区域发展不平衡等问题。“三农”问题一直是全社会共同关注的重要问题。建设社会主义新农村则为解决“三农”问题找到一个重要出口。

    省信息中心副主任、研究员姜健力认为，建设社会主义新农村，生产发展是首要任务。《纲要》提出加大工业反哺农业力度，建立以工促农、以城带乡的长效机制。它的提出反映出我们已经进入一个新的阶段，在经济发展过程中结束了过去用农业支撑工业的阶段。过去是以农业的发展、农业资源支撑工业化。现在则是工业如何支持农业现代化。必须坚持用工业理念谋划农业发展，推进农业和农村经济结构战略性调整。加速推进工业技术、工业产品、工业产业向农村转移，通过优化农业生产能力、生产水平提高生产率。

    记者从省发展和改革委员会农村处获悉，我省将大力发展现代农业，建设全国重要的优质特色农产品生产和加工基地。做大做强优质粮、畜牧、渔业、蔬菜、水果五大优势产业和油料、花卉、中药材、食用菌、林产品五大特色产品。大力推行农业标准化生产，提高农业生产水平和农产品质量，培育和打造一批具有一定知名度和市场占有率的知名品牌。推进优势特色产品向优势产区集中，形成一批各具特色的专业化生产基地，努力打造区域品牌，提高市场竞争力。到2010年，全省各类农产品专业化生产基地达到300个，省级以上农业产业化龙头企业销售收入年均增长20％。

    《纲要》明确提出，建设社会主义新农村，要坚持以工业化为主导、城镇化为支撑、农业现代化为基础，大力发展县域经济。加快发展县域工业，以工业发展带动农业和服务业发展，促进县域经济全面振兴。

    我省县域经济发展慢，总量小，实力弱，且发展不平衡，结构不合理已成为制约城乡协调发展的重要因素。省发展和改革委员会助理巡视员、高级经济师郁红军认为，县域经济发展缓慢的直接后果就是广大农民和县级财政的收入不会有大幅度的提高。县域经济不仅是国民经济的重要基础，也是建设社会主义新农村的重要载体。

    “如何发展县域经济，《纲要》已明确提出‘三化’，即工业化、城镇化、通过农业产业化推进的农业现代化。”姜健力解释道。

    据介绍，我省在“十一五”期间，将坚持以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业现代化为基础，因地制宜，培育县域特色主导产业。立足县域比较优势，合理开发利用各种自然资源，发展各具特色的支柱产业；规划建设好县域工业园区，引导企业向园区聚集，加快形成县域主导产业；加快以企业为主体的技术创新体系建设，推动县域经济调结构、上水平，提高县域经济竞争力；促进农产品转化增值，大力发展农产品加工业。

    记者从有关部门了解到，到2010年，我省将力争每个县形成3至5个竞争力强的主导产业，新增5至10个税收超千万元的支柱企业。支持15个发展较发达县（市）率先发展，扶持10个经济欠发达县加快发展。全年县域经济生产总值增长15％以上。

    统计资料表明，2005年城镇居民人均可支配收入为9108元，而农村农民人均纯收入为3690元。而农村与城镇人口在社会领域如医疗卫生、教育、生活质量、社会服务等方面的差距，远远超过居民收入的差距。根据《纲要》，我省将大力发展农村公共事业。包括发展农村教育、加大对农民进行职业培训的力度、加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设、加强农村基础设施建设等与农民生活息息相关的每一项事情。