记者从辽宁省食品和药品监督管理局了解到，辽宁省大力开展农村“两网”建设，即加强农村药品监督网络建设，促进农村药品供应网络建设，以保证农民的用药需要和用药安全。到2005年末，药品监督网已经实现全覆盖，药品供应网已经覆盖84%的行政村，初步解决了农村买药难、买药贵、假药多等问题。

    农村药品“两网”建设之前，农村药品市场普遍存在五大突出问题：药品供应渠道混乱，无证经营药品情况较为严重，游医药贩屡禁不止；假劣药多，过期和失效药品使用现象严重；药品价格普遍偏高；药品结构不合理，缺少物美价廉的普通药，价格高昂的新特药过多，很多乡村没有３分钱一粒的止痛片，只有８角多钱一粒的芬必得；人兽药混用，兽医站卖人用药，药店也卖兽用药。

    为让农民用上安全、廉价的药品，我省自2003年开始大力开展农村“两网”建设。各地在努力推进农村药品“两网”覆盖面的同时，普遍加强了对“两网”运行质量的管理。进一步健全完善了监督网管理的各项制度和措施，通过技能培训、目标管理等方式，充分调动监督员、协管员和信息员参与药品市场监督工作的积极性，基本实现了监管触角对农村药品市场的全方位覆盖。截至2005年底，药品监督网已延伸到省内956个乡（镇）和10720个行政村，覆盖了全省100%的行政村，共聘任社会监督员534人、药品协管员1774人、药品信息员12194人；已有917个乡(镇)和9005个行政村实现了药品配送进乡到村，分别占全省乡（镇）和行政村总数的96%和84%。农村市场药品质量进一步得到保证，药品整体价格进一步下降，农民用药更加安全有效，便捷便宜。

    在推进“两网”建设中，各地还结合当地存在的突出问题，采取了很多富有实效的具体措施。抚顺市开展了创建“规范药房”活动，大力加强农村药房的规范化建设；丹东市积极推进供应渠道多元化、监督管理网络化。据去年对农村涉药单位调查显示，通过开展“两网”建设，药品价格比过去下降了约20%；锦州市开展了乡村“合格药房”建设；阜新市推行了规范村医用药管理的“小药柜工程”等等。

    据了解，今年我省将推进农村药品“两网”向纵深发展，努力建立与农民收入水平相适应的农村药品监督、供应体系。在重点加强监督网建设的同时，建立多元化的药品配送模式，通过引入竞争机制降低药品价格。鼓励、支持诚信规范的连锁企业向农村延伸，充分发挥现有农村医疗卫生资源作用，将“两网”建设与新型农村合作医疗制度建设有机结合，相互促进。 (记者刁新建)