作为粮食主产区，吉林省社会主义新农村建设面临哪些难题？正在出席十届全国人大四次会议的王守臣代表认为，难点主要集中在三个方面：一是小规模经营农户生产的小批量产品，怎样进入国内外市场。二是怎样在农村形成以乡村工业为主导，以高效农业为基础，以商业服务为纽带，一、二、三产业互相促进、协调发展的经济格局。三是农村怎样在发展二、三产业的基础上形成星罗棋布的小城镇，提高农村城镇化水平。

    王守臣代表说，近些年来，吉林、山东、内蒙古等省区的实践证明，突破这些难点的有效途径就是大力发展农业产业化经营，即在增产粮食的基础上，积极发展养殖业；在种养业迅速发展的基础上，大力发展农畜产品加工业；通过产学研相结合、贸工农一体化、种养加一条龙的农业产业化经营，实现农业增效、农民增收和财政增税。

    据悉，现阶段，吉林等粮食主产区农业产业化经营虽然呈现出强劲的发展势头，但是资金短缺、人才匮乏、科研力量薄弱等问题还很突出，严重制约着龙头企业的快速发展，影响了农业产业化经营整体水平的进一步提高。

    为此，王守臣建议国家在资金、税收、项目建设等方面加大对农产品加工龙头企业扶持力度。他说，粮食主产区农产品加工企业多数刚刚起步，规模比较小，实力比较弱，靠自身的积累滚动发展，要经历很长的过程，需要给予资金扶持；为了加快农产品加工龙头企业的发展，建议返还部分增值税，主要用于龙头企业帮助基地农户建设标准基地和仓储设施；建议把吉林等东北地区新上农产品加工项目列入东北老工业基地项目，给予重点扶持。

    此外，王守臣建议，应加大农产品基地建设和基地农民的扶持力度，进一步完善龙头企业与基地的利益联结机制，进一步完善相关政策措施。 (记者王付友)