“‘十一五’期间,我省水利发展目标是:粮食生产保障能力不断增强,饮水安全水平全面提升,水生态环境进一步优化,小水电供电能力达到新水平,渔业成为推动农村经济增长的重要力量。”日前,吉林省水利厅厅长张德新如是说。据了解,“十五”期间,吉林省水利事业保持了良好的发展态势:累计实现水利投入近100亿元。5年间,全省1800多万亩农田、1250多万人免受洪水灾害,累计减少直接经济损失近80亿元,同时有效调蓄洪水近70亿立方米。在抗御接连发生的干旱灾害中,统筹生活、生产、生态协调抗旱,完成抗旱浇灌面积近8000万亩,解决了170万多人、140万多头大牲畜饮水困难。
水利基础设施建设实现了整体推进,共修建水库1562座,总库容达到306.21亿立方米。继续推进了松干、嫩江、二松等主要江河堤防整治和41座有防洪任务城市的防洪工程建设;9座地级以上城市,基本达到了50年一遇以上防洪标准。
中部城市引松供水、引嫩入白等6项重点水利工程,全面启动筹划和建设,总投资约200亿元,建成后可调剂水量近60亿立方米。
以主要江河重点水土流域区治理、黑土地保护和小流域综合治理为重点的水土保持工作,共治理水土流失面积763万亩。
按照“十一五”规划,未来5年内,我省将新增有效灌溉面积816万亩,新增改善治涝面积268万亩,918万亩易涝耕地全部达到5年一遇治理标准。农村村镇供水工程将完成7500处,使全省农村饮水安全普及率达到72%。水土流失方面,将新增治理面积5650平方公里,封育保护面积11300平方公里。江河纳污口得到有效控制,维持江河健康径流。主要湿地面积、功能得到较大幅度的恢复和提升。
农村水电新增装机将达到33万千瓦,总装机达到73万千瓦,年发电量达到17亿千瓦时,农村水电电气化县水电供电量占用电总量的50%以上。
养殖水面达到450万亩,水产品年产量达到25万吨,地产水产品市场占有率达到30%以上;渔民年收入增长15%以上。
这是彻底改变广大农村落后的生产生活条件的过程,是实现生产方式和生活方式的现代化的过程,张德新认为这也是长期而艰巨的过程。为此,“十一五”期间,全省水利部门要在提高服务能力、加大投入力度、创新发展机制上下功夫。要完善水利发展规划;搞好与农村信息入户工程建设相配套的水利信息化建设;搞好水利基层服务队伍建设,加强实用新技术推广。
农田水利基础设施建设需要投资136亿元、饮水安全工程需要投资40亿元,加上水土资源整治、小水电建设及渔业发展,总投资需要207亿元。落实这样的投资额度,要采取多渠道、多元化的方式筹措。
要推进小型农田水利设施产权制度改革,扩大小型农田水利设施建设的参与主体;要探索新形势下开展农田水利基础设施建设的新机制;研究制定渔业、水能资源开发和水土资源整治的优惠政策,实行必要的税、费减免。
服务“三农”,近些年来始终是我省水利工作的重点所在,建立与社会主义新农村相适应的农村水利保障体系,更是水利工作必须着力加强的重点。以此为己任,水利肩起了新的历史使命。
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吉林省“十一五”规划中水利发展六大重点项目的说明
“十一五”时期,是我国全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的关键时期。到2020年,国民经济将实现翻两番的目标,产业结构将发生重大调整,城市化进程将会进一步加快,人民生活水平和生活质量将会大幅度提高,对生态环境保护和改善的要求将更高,各项改革举措将会逐步实施。与此相比,吉林省水利发展和改革的现状与经济社会可持续发展的要求还有很大的差距,部分防洪基础设施还很薄弱,水资源短缺和水污染仍然是影响经济可持续发展的重大问题。水利发展相对滞后仍是制约经济社会可持续发展的主要因素之一。
为认真贯彻中央十六届四中、五中全会和省委八届八次全会精神,保障我省防洪安全、供水安全、粮食安全和生态环境安全,在认真分析我省水利发展和改革面临的形势下,正确认识新时期水利发展规划的性质和作用,依据国家有关方针政策和已有水利规划,编制了《吉林省水利发展“十一五”规划》,规划中提出了吉林省在“十一五”期间将启动和建设六大重点水利工程项目包括:吉林省中部城市引松供水工程、老龙口水利枢纽工程、引嫩入白供水工程、大安灌区工程、四湖沟水利枢纽工程、哈达山水利枢纽工程,这六大项目总投资为199.24亿元,十一五期间投资107.6亿元。
1、吉林省中部城市引松供水工程
工程总投资120.72亿元。“十一五”期间投资60.72亿元;其中:国家投资30.36亿元、地方自筹12.144亿元、银行贷款18.216亿元。分年投资为2006年7亿元、2007年10亿元、2008年12.88亿元、2009年18.144亿元、2010年12.696亿元。
2、老龙口水利枢纽工程
老龙口枢纽工程,施工总工期为四年。工程总投资6.9361亿元。十五期间完成投资1.15亿元,“十一五”期间总投资5.7861亿元,其中:中央投资3.0亿元,银行贷款1.35亿元,地方投资1.4361亿元。分年投资为2006年1.9287亿元、2007年1.9287亿元、2008年1.9287亿元。
3、大安灌区工程
工程投资11.268亿元。“十一五”期间总投资6.1亿元,中央投资2.0亿元、地方投资2.0亿元、贷款2.1亿元。分年投资为2006年1.0亿元、2007年1.2亿元、2008年2.0亿元、2009年1.3亿元、2010年0.6亿元。
4、“引嫩入白”供水工程
工程静态总投资18.58亿元。十五期间完成投资0.7亿元,“十一五”期间投资10亿元,中央投资2.55亿元、地方投资3.73亿元、贷款3.72亿元。分年投资为2006年1.5亿元、2007年2亿元、2008年2.5亿元、2009年2.5亿元、2010年1.5亿元。
5、四湖沟水利枢纽工程
工程总投资15亿元,为地方投资。全部为“十一五”期间投资。分年投资为2006年1.0亿元、2007年3.0亿元、2008年3.0亿元、2009年4.0亿元、2010年4.0亿元。
6、 哈达山水利枢纽工程
工程总投资26.74亿元。“十一五“期间总投资10亿元,中央投资4.0亿元、地方投资3.0亿元、贷款3.0亿元。分年投资为2006年1.0亿元、2007年2.0亿元、2008年3.0亿元、2009年2.0亿元、2010年2.0亿元。