移花接木，“三重”产业转移提供难得发展机遇

    2006年2月，东港市，韩资企业东港东洋物产有限公司作出了二期扩建的决定，追加投资200万美元，增加一条流水线，以满足不断扩大的市场需求。因为在韩国企业的发展空间越来越小，劳动成本不断升高，相比之下，在中国办厂会获得更多的效益。

    东洋物产的这一举动，是东港市在承接国外产业转移上取得的新进展，也生动地证明了近年来国际产业转移在加速的事实。

    有研究资料显示，从20世纪90年代中期开始，国际产业转移发生了根本性变化，如今，国际产业转移的重心开始由原材料工业向加工工业、由初级工业向高附加值工业、由传统工业向新兴工业、由制造业向服务业转移。

    许多跨国公司把非核心的生产、营销、物流、研发乃至非主要框架的设计活动，都分别包给成本低的发展中国家的企业或专业化公司去完成。目前，全球跨国公司总数大约有6.5万家，其设在海外的子公司大约有85万家。

    另据报道，2004年至今大量美国汽车零件制造商申请破产保护，全行业陷入低谷。业内人士认为，北美汽车零件行业不景气，高额的劳动力成本是一个非常重要的因素。中国是全世界发展最快的汽车消费市场之一，同时有相对便宜的劳动力。随着北美大量汽车零件商申请破产，巨大的生产能力可能转移到包括中国在内的生产成本较低的地区。

    国际产业转移正在加速。同时，我国长三角、珠三角地区的劳动密集型、资源型产业难以承受当地高昂的人工、资源和能源等成本，逐渐向周边地区和更远的地区传递和转移。

    素有“苏北小上海”之称的江苏大丰，抓住上海大量企业整体外迁机遇，主动承接产业转移。他们与上海农工商集团缔结战略伙伴关系，建成了投资1.15亿元50万头生猪生产基地项目，上海纺织工业园项目也成功落户大丰。2005年，大丰实施各类上海千万元以上产业转移项目58个，总投资达28亿元。

    2005年11月19日，上海轮胎橡胶（集团）如皋有限公司年产50万条全钢载重子午胎一期项目建成开业，这是南通承接上海产业转移，进而在产业要素、物流等方面与上海融合发展取得的又一重大成果。今年该公司将达到100万条全钢载重子午胎和10万条工程子午胎的生产能力。

    目前，在辽宁县域周边还没有形成一个像上海那样的“强磁场”，但沈阳和大连的地区生产总值都在2000亿元以上，都拥有一批大型装备制造业和原材料工业企业。随着生产向社会化、专业化发展，优势企业纷纷将非核心产业向外扩散，一些不适合在大城市继续发展的产业也向外转移。

    国际产业转移在加速，长三角、珠三角地区产业转移方兴未艾，沈阳、大连等大城市产业转移大势所趋，“三重”产业转移，给我省各个县市新一轮发展县域经济提供了十分难得的机遇。

    有专家指出，作为东北地区唯一的沿海省份，加上国家给予的振兴和开放政策，辽宁沿海各个县市完全可以在承接国际产业转移上有一番作为。在承接长三角、珠三角产业转移方面，我省各县市交通发达，发展空间相对广阔，没有“地荒”、“人荒”的困扰，无论是与上海、广州周边地区相比，还是与西部省区相比，都具有明显的比较优势。承接省内大城市产业转移，自然是近水楼台先得月。

    记者在铁岭县采访了解到，从2004年开始，该县提出重点加快南部三镇的发展，即优先发展靠近沈阳的新台子、凡河、腰堡三个镇，接受沈阳市作为一个区域中心辐射的“阳光雨露”。2005年全县共引进超亿元项目15个，是自1998年以来域外资金实际到位最多的一年。当年，全县第二产业增加值第一次超过了一产，占到了全县生产总值的46%，实现了农业县向工业县的历史性跨越。

    移花接木，承接产业转移，机遇难得；移花接木，承接产业转移，能够实现发展县域经济的新突破。

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