移花接木，县域经济撑起辽宁振兴一片天

    阳春三月，在地处辽、冀、内蒙古三省区交汇地的凌源市，一个年产10万台车架总成生产线扩建项目正在进行中。这是由北京建龙集团控股60%，与辽宁凌源鸿凌汽车集团公司合资项目，到2008年达产时，年销售收入将实现8亿元，产品供应一汽、北汽福田、陕西重汽等主机厂。凌源市全力推动这个项目建设的目的就是，充分借助大企业的技术、市场优势，发展机械制造业。

    像凌源市一样，辽宁省许多县市在承接产业转移上，都确定了新的工作思路，制定了长远规划。

    众多县市领导都清醒地认识到，承接产业转移，发展壮大县域经济，是机遇，更是挑战，承接国际产业转移，是国与国、地区与地区之间的竞争，承接国内产业转移也必须放在全国性竞争的范畴来考虑。目前，全国各地包括东南沿海地区内的县市都在做承接产业转移这篇文章，关键看谁的思想更解放，谁的工作更主动，谁的措施更切合实际，谁的政策、环境优势发挥得更充分。

    在东港市记者看到，这一个陆域面积不足2500平方公里、人口不过65万的县级市，充分发挥自身的区位优势，专门开辟了一个韩国工业园区和一个日本工业园区。

    东港市提出，服务是第一投资环境，对企业实行全天候、全过程、全方位的“保姆式”服务，提供剪草机、办理暂住证、托管子女入学等都被政府看成了分内事。“引进一个，稳住一个，搞好一个，带动一批”的初衷变成了一个个具体项目。

    先期入驻的韩资东港东洋物产有限公司是一个专门生产不锈钢西式餐具的企业，产品全部销往欧美等地，年出口创汇1500万美元。2004年，韩国投资方又投入500万美元设立了辽宁东洋机械有限公司，实现了当年签约，当年开工，当年投产。2005年12月，首批30台休闲拖拉机出口美国，创汇20余万美元，预计2006年出口3000台，将出口创汇3000万美元。目前，这项产业的整条线都已转移到东港。

    在辽北开原，市领导80%的时间都用在了抓项目上，各职能部门把“服务高地、成本洼地、创业宝地”的目标，体现在各个具体的工作细节当中，深深地吸引了投资者的心。

    总投资21亿元、年产50万吨燃料乙醇及生物化工项目在开原落户。全国农机销售总量连续三年排名第一的黑龙江省勃农集团进驻开原工业园区。

    江苏雨润集团2003年在开原投资建设一家大型肉类加工企业，2005年屠宰生猪53万头，并带动了养殖、包装、运输、饲料、物流等多种产业的发展。目前，开原有近5000户农民进入了这一生产链条，每年能增收8000万元。

    在瓦房店，市委、市政府对本地发展方向进行了重新定位，做大连市产业梯次转移的承接区，承接国际资本和大连产业梯次转移的大项目。

    目前，以大连化工集团公司为核心，一个全新的大连化工产业基地建设正在瓦房店市展开，大连市原有老化工企业的搬迁改造和新建的化工企业，都将进入这里。其中，大化集团占地1.7平方公里，到2007年，化肥等系列产品生产将搬迁到瓦房店，全部投产后年产值可达到28亿元，解决5000人就业。而在大化集团的推动下，大连瑞泽农药股份有限公司、宏升科技公司等20多家企业也正在积极考察，准备进入。

    在瓦房店市祝华工业区，大连机床产业正在向这里集结，占地65万平方米的大连机床集团数字化产业基地项目将于今年5月完工投产，生产伺服电机、炮塔铣床、高速精密数控机床等主导产品，达产后年销售收入将达到35亿元。这样的大项目即使在南方县市也不多见。

    有专家指出，辽宁作为装备制造业和原材料工业发展的重点省份，各县市应重点围绕城市企业配套，发展零部件生产企业，抓住老工业基地振兴的机遇，大力发展为主机配套的零部件、铸锻件、工模具等一大批专业化加工企业。记者了解到，借助沈阳西部工业走廊建设的契机，辽中县已经建起了专门的工业园，目前，沈阳机床集团的铸造生产部分已经转移到这个专业工业园区内。辽中已经进入到我省重大装备制造的产业链条中。

    瞄准丹东曙光汽车集团，凤城市加快发展汽车配套工业，开辟了汽车配件工业区，目前，工业区内已经聚集了162家汽车配件生产企业，其中，丹东黄海汽车内饰件制造有限公司，今年将开工一个年产7000万套内饰件的项目，先期投入1500万元。凤城市曙光汽车半轴有限责任公司也将投资5300万元，实施设备更新改造，半轴年产将达到500万根。从辽南到辽北，从辽东到辽西，各个县市正顺应国际国内产业转移的新趋势，倾尽全力发展壮大县域工业。他们的拼搏和努力，生动地告诉关注老工业基地振兴和辽宁新农村建设的人们，在未来的日子，辽宁县域工业的发展壮大将带动县域经济的发展壮大，工业反哺农业，工业促进各项事业发展，农民增收，农村富裕，县域经济撑起辽宁全面振兴的一片天。 (李春林 韩克铭 杨忠厚 李江天)

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