为认真贯彻辽宁省对外开放工作会议精神,切实推进阜新市“工业年”活动,确保2006年直接利用外资1800万美元责任目标的完成,阜新市外经贸局认真研究制定了2006年全市招商引资活动方案。
一、招商引资的方式
1、小分队招商。全市招商引资活动以小分队招商为主,各市直部门、各行办要抽调素质高、能力强的骨干力量组成30个专业招商小分队,开展小分队招商。各招商小分队要结合全市各类工业园区和不同的产业集群特点,选择相应的招商地区和产业及重点企业,有针对性地开展招商活动。
2、高层推进招商。在开展小分队招商的基础上,对于在谈的重点招商引资项目,采取市领导高层推动的办法,加大工作力度,加快项目进展。积极开展高层互访招商,有计划、有步骤地重点邀请世界500强跨国公司高层、有影响有实力的大企业、在集团和中介组织的要员来阜考察,市领导同时适时出访拜会这些大企业、大集团的高层,争取合作机会。同时,对于与我市有紧密合资合作关系的大企业、大集团所在城市的政府高层,保持经常性的高层互访,进一步扩大合作的领域和范围。
3、产业招商。各招商小分队要重点围绕全市12个产业集群,开展拉网式招商,引进一批产业关联度高、产业聚集度强的龙头企业。
4、园区招商。结合全市“工业年”活动开展的“1252”计划,把1个工业走廊、2个开发区、5个工业区和20个产业园作为招商活动的重要载体,围绕各类园区建设开展招商引资活动。也可在做好园区规划、可研、论证的基础上,开展园区的整体招商,由投资商参与园区的建设并参与建成后的招商,有效解决园区建设过程中资金不足的问题,充分调动投资商参与园区建设的积极性。
5、以商招商。通过加强对已经落户阜新的域外企业的服务,帮助这些企业做大做强,吸引其扩大投资并带动其上、下游产品的企业来阜投资。如开域外投资企业座谈会,向他们介绍阜新的投资政策,请他们介绍更多的客商来阜投资,同时向他们征求意见和建议。建立和完善审批时一条龙服务、建设中全方位服务、投产后经常性服务的服务体系。
6、“请进来”招商。利用阜新市彰武白鹅节、阜新玛瑙精品展等特色主题的专题节庆活动的平台,邀请国内外有实力的企业集团来阜考察洽谈,条件成熟后在阜新组织一定规模的项目发布会、投资环境说明会等招商活动。各县区、行业办和部门要提前做好项目包装及项目推介的各项准备工作,拿出真正能体现本地区、本部门优势的项目,积极向外推介,确保项目洽谈取得实效。
7、中介招商和网上招商。充分利用中介招商目标针对性强,项目潜在投资人明确的优势,通过中介力量开展招商活动。通过专业的投资中介机构,将全市的各类招商引资项目推向相关投资市场,使项目对接和洽谈更具有针对性,提高成功率。充分利用网上招商成本低、效率高的特点,进一步充实和完善项目库,利用网络发布项目信息、开展网上项目洽谈。
二、全市招商引资活动的重点
2006年,阜新市在积极组织参加省、部组织的招商活动的基础上,集中组织三次国内、三次国次境外招商活动。
三次国内招商活动分别是长江三角洲、珠江三角洲及山东、河北招商活动。
长三角地区招商活动,要突出装备制造、服饰加工和精细化工等产业,重点承接一批高耗能产业转移项目;珠三角地区招商活动,要重点突出电子产品、服装纺织、机械制造和皮革加工等产业;山东、河北招商活动,要围绕电子信息、纺织、农副产品加工、机械制造、陶瓷及皮革加工等与我市产业集群产集群关联度较大的产业,积极对接项目。
三次境外招商活动分别是日、韩招商,港、台及东南亚招商和东欧招商。
日、韩招商活动,重点就电子、氟化学、装备制造、生物制品等产业的项目开展推介和招商;港、台及东南亚招商,重点就玛瑙、陶瓷及包装等产业项目开展推介和招商;东欧招商,重点就玻璃、铸造、皮革加工和北派服饰产业的项目开展推介和招商。
三、组织领导及保障措施
1、建立组织,明确责任。为使全市招商引资年活动顺利开展,市政府成立阜新市招商引资活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在区外经贸局开放办,负责招商活动的组织、指导和实施。各县区也要抽调骨干力量,组成招商小分队,开展招商活动。
2、完善政策,吸引投资。按照新的政策,在资金、税收等方面对域外投资企业给予支持和优惠。特别是对新建的生产加工型企业,给予相应的扶持发展基金,进一步增强招商引资的吸引力。
3、保证人员,保证经费。各县区、部门和行办都要抽出骨干人员,拿出专项经费,实行专款专用,保证招商引资工作的需要。
4、跟踪调度,推进项目。市政府对各县区开展招商引资情况要定期进行调度,对招商引资、项目洽谈和推进过程中遇到的问题和困难,有关部门要积极帮助协调解决,共同做好项目的跟踪服务工作,保证招商引资项目进展顺利。
5、定期通报,年末考核。各县区、各部门和行办每月向市对外开放办公室反馈招商引资进展情况,包括开展小分队招商情况;项目对接、洽谈及签约情况;已签项目进展情况等。市开放办每季度要对以上情况在全市范围内进行通报,年末对全年招商引资情况进行考核验收。