■ 刘庶明 吉林省政府发展研究中心宏观处处长

    在"十一五"规划下东北地区再度崛起的新时期，东北三省的哪些产业更具投资潜力?

    在中国，考虑投资的首要条件莫过于政府的战略意图及投资导向。2003年10月中共中央、国务院下发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，东北地区进入再度崛起的新时期。在3月刚刚结束的"两会"上，温家宝总理在《政府工作报告》中又重申"继续实施东北地区等老工业基地振兴战略"，为此东北迎来了巨大的发展契机。

    另一个条件则是投资环境。在北京大学何志毅教授主持的"中国最适合企业发展的城市"研究报告中，中国企业选址考虑的因素，最在意的是政府服务水平，接下来依次为经营成本、基础设施状况、产业配套能力、对外开放程度、信息发达程度、经商文化、消费水平、经济规模、人口规模。

    过去，东北地区政府职能与市场规律相悖，并且行政成本较高；"振兴东北"战略实施以来，这个问题得到一定的解决。就经营成本而言，东北地区能源、原材料、土地较为丰富，劳动力价格比较低廉。至于因孤悬于中国东北部而产生的交通制约以及物流成本高的问题，则随着东北地区对外开放大通道的建设而日益减轻。产业配套能力是投资企业的"生态环境"。"十一五"期间，东北地区将合力推进各产业带、沿海产业群建设，进一步增强东北地区产业配套能力。近两年东北地区对外开放程度大大增加，国内外投资"井喷"式地涌入。由于互联网的普及，政府对信息化建设的重视，使东北地区信息滞后、信息失真等问题基本得到解决。可以说投资东北的各方面条件已比较成熟。

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