2005年秋季森林防火期结束后,吉林省实现连续25年无重大森林火灾,在全国绝无仅有。与上一个25年相比,全省累计减少直接经济损失约34亿元,从未发生扑火人员伤亡和森林火灾危及居民生命财产安全事故,森林火灾受害率一直保持在0.04‰以下,创造了全国森林防火的最佳成绩。
吉林省森防取得了如此辉煌的成绩,秘诀在哪里?省林业厅厅长刘延春这样说:“我省在森林防火工作中的做法,也许并不是独一无二的,但是在每一件小事上,都花上百分之百的力气,争取用百分之百的细致,力争做到百分之百的落实。”
布下“天罗地网”
在抚松县万良镇仁义村,一个青年人一面指挥村民张贴森防宣传告示,一面挨家挨户地查看柴火堆……一打听才知道,他就是村委会主任张福荣——一个我省森防系统中最基层最普通的指挥员。
省委、省政府从上个世纪80年代初起,一直坚持预防为主的方针,把森林火灾的发生率控制在最低程度。在我省,从省长、市长到各市(州)、县和森工企业的林业局长、林场场长,都落实了森防责任。
25年来,我省坚持以群众联防联护为基础,努力构建社会化防火体系。在汪清县,“十户联防”活动开展得有声有色,以林区村屯中的每10家农户为一组,防火期,10户人家轮流值班,值班农户家飘起红色防火旗,这一家人就成了森防检查员,负责监督检查这10户的生活和生产用火。该形式在全省林区普遍实行,形成一支强大的火源管理大军,违章用火现象明显减少。
我省这种社会化森防格局,铺就了一张天罗地网,使得全省林区片片有人管、村村有人抓、山山有人护,在25年中不断完善,使这张大网越来越细密,不让任何疏忽成为漏网之鱼。
全方位监测“耳聪目明”
在辉南县青顶子山上,有一个瞭望台,瞭望员叫鹿占国。1989年他来到这里后,把自己的工作变成了全家的事业。妻子、两个儿子先后上了塔台。全家一守就是十几年。在我省,这样的基层瞭望员有1000名。全省492个瞭望台,实现了防火期内对火情全方位、全天候监测,平均覆盖半径8.7公里,建立起全面覆盖的通讯系统,实现全省林区通讯无盲区。
在我省,森防工作的眼睛和耳朵,不仅仅是这些森防工作者,而是全社会的群众。在林区,森防知识甚至被编成了童谣,被孩子们广为传唱。2003年,全省林区开通了“12119”森林火情报警专用电话后,群众汇报火情十分踊跃,快速报告火情900余人次。有了这些千里眼和顺风耳,我省的森林火情监测系统做到了耳聪目明。
转向科学防火
2005年秋季森防期的一天,大石头林业局万宝林场悬挂起红色预警旗帜,林场进入五级森林火险的戒备状态,林场防火员增加到24人,全面戒备。和万宝林场一样,全省林区都实行了森林火险预警响应机制,每个在林区活动的人,随时随地都能见到防火警示,随时随地都能知道应该采取什么样的行动。
吉林省在全国首创并全面实行了森林火险预警响应机制。2005年春季森防期,全省建成并正式运行了省级森林火险监测预警网络系统,标志着我省在管理行为上真正把森林火灾纳入了“公共突发事件”范畴。我省也从“死看死守”的土办法防火,向科学防火转变。
我省的森林火灾扑救系统,实行专业队伍和群众队伍相结合,以专业队为主,避免人身伤亡。全省共投入8000多人、6000多台风力灭火机,实行快速反应,重兵扑救,坚决不让小火演变成大灾。据统计,近5年来,我省森林火灾平均控制率为5公顷每次以下,2小时扑灭率稳定在86%以上。(魏静 记者于宁)