新华网黑龙江频道４月１９日电（记者　梁冬）作为东北老工业基地之一的黑龙江省，在新一轮国企改制中，结合该省国有大中型企业多等特点，在积极推动国有资本向国民经济命脉等重要行业和关键领域集中，以增强国有经济控制力和主导作用的同时，加快国有资本从非重要行业和领域退出，腾出更多的空间让非公有制经济得以快速发展。同时，利用不断优化的投资发展环境和优惠政策，开放式招商改制，吸引了包括外资、民营等各类投资者参与到国企改革中，实现了要素顺畅流转，国有资本在流动中增值。

    黑龙江省一直是我国国有经济所占比重较大的地区之一。长期的国有计划体制，使这里的许多企业陷入体制性、结构性矛盾之中，为此，黑龙江省自２００３年下半年以来，结合国家振兴东北地区等老工业基地的政策，以国有大中型企业产权制度改革为重点，开始了新一轮国企改革，经积极努力取得明显成效。截至２００５年底已有１７１户大中型企业完成改制，其中，国有控股占１７％，国有参股、混合所有占１８. ７％，国有退出（含政策性破产）占６４.３％，产权结构趋于合理。

    在招商过程中，黑龙江省结合国家东北振兴政策，陆续出台了一些优惠政策，规定各类投资者并购国有企业，原则上可以收购净资产，但对好的品牌、营销网络等无形资产进行资产评估后，再实行收购，既调动外来投资者的积极性，又保证国有资产保值、增值。哈药集团就是用其知名品牌和优秀的营销网络优势，溢价引进香港中信资本，美国华平投资等世界著名的投资基金，技术改造和投资能力大大增强。同时，该省强调规范操作，企业国有资产转让必须入市交易。近两年就组织了９７５宗企业国有产权转让入市交易项目，进入产权交易中心交易的总资产２１７.１５亿元，净资产评估值５６.３亿元，成交额８４.３１亿元，国有资产在交易中增值２８.０１亿元。

    此外，黑龙江省为推进国有企业主辅分离、辅业改制，还对安置企业富余人员的企业出台了优惠政策，规定凡吸纳原亏损国有企业下岗、失业人员达到职工总数３０％以上，并签订新的劳动合同的，可享受３年内免征企业所得税的优惠政策。

    在推进国企改制的同时，黑龙江省还一直把职工利益放在首位，他们摸索出了"四个见面"的做法。即改革政策、改制方案、职工安置、经济补偿同职工见面，提交职代会讨论审议，通过高度透明的沟通，确保职工的知情权、参与权、审议权、监督权。（完）