13日召开的黑龙江省扶贫开发工作会议启动了第三批扶贫开发整村推进工作。被纳入实施范围的600个贫困村将通过两年的扶持达到“三有、三通、三提高”的标准；帮助25万贫困群众实现脱贫；并力争走在黑龙江全省新农村建设示范村的前列。

    这“三有、三通、三提高”分别为：扶持的贫困户有一项以上增收生产项目，每个贫困户有一名劳动力经过培训并实现转移，村有大中型农业机械；村中心屯内通2公里以上白色路面或红砖路，农民通自来水，通有线电视；提高生产生活水平，人均收入达1600元以上，提高乡风文明水平，提高民主管理水平，做到村容整洁、管理民主，群众对党支部、村委会的满意率要达到80％以上。

    经过两轮整村推进的扶持，黑龙江省已有1032个贫困村摆脱了贫困，人均收入平均翻了一番，达1947.7元，但仍与黑龙江全省平均水平有较大差异。为增强第三批整村推进的扶持效果，使实施村尽快实现新农村建设目标，第三批扶贫开发整村推进战略将有两个较大的调整：一是到户增收项目将不再设置扶持比例，由村民大会商议决定被扶持的贫困户。每户补助财政扶贫资金3000元，到户项目资金不足部分，由政府帮助协调贷款或群众自筹解决。二是改变过去东屯打井、西屯修路的现象，从发展小城镇的战略思路出发，将贫困村的基础设施建设项目全部放在人口集中、辐射牵动能力相对较大的中心屯，让群众真正见到扶贫开发的实效。同时，在规划中留有足够的空间，为其他屯的群众合并搬迁到中心屯生活创造条件，为将来长远发展和建设打下基础。

    经过测算，国家财政扶贫资金在未来两年可以对600个贫困村平均投入80万元左右，而按照第三批的实施标准，平均每个村需要建设和扶持资金200万元以上。会议要求，有实施整村推进任务的各县（市、区），要最大限度整合扶贫资源，加大投入，切实解决资金缺口，保证扶持效果。 （梁树茂 记者 张桂英）