东北地区资源型城市可持续发展系列报道之十七     

    国家实施振兴东北地区等老工业基地战略以来，国务院振兴东北办一直抓住资源型城市转型这个老工业基地振兴的难点，以推进棚户区改造为突破口，开展了大规模的调研，多次提出相应政策建议，受到国务院领导的高度重视。

    5月17日－18日，国家发展改革委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝同志赴抚顺调研，实地考察了抚顺市棚户区改造情况。张国宝在调研中强调，抚顺市要牢牢抓住国家实施振兴东北地区等老工业基地战略的机遇，加快发展，促进资源型城市转型，切实改善百姓生活。

    张国宝同志首先考察了新改造完成的莫地沟小区项目，在小区入口处的宣传板前认真阅读了解了棚户区改造的前前后后，对这项抚顺市有史以来最大的建设项目取得的实效甚为关注。当现场很多百姓将棚户区改造工程与当年土改并称，并称赞棚户区改造为民心工程和德政工程时，张国宝对辽宁省委、省政府举全省之力大力改造棚户区的举措给予了高度评价。当听到居民反映住进楼房后，虽生活条件大为改善，但生活成本也随之每月增加了150多元时，张国宝强调政府在花大力气解决居民住房问题的同时，要大力发展经济，通过实现就业来解决百姓的生活问题，千万不能出现今天住进新房，明天搬回棚户区的局面。

    在尚未改造的胜利开发区南花园街道胜工社区，张国宝同志看到的是一排排低矮潮湿、阴暗透风的破旧平房。老虎台矿职工张凤林家里墙壁用纸糊着，有着明显裂纹的墙角用柱子顶着，大白天也不得不点着灯。张国宝表示，生存在如此艰苦条件下的困难职工还有许多，我们要充分认识棚户区改造的难度，把困难估计的充分些，同时要加快经济发展和转型，早日改变困难职工的生活状况。

    在正在改造的德望花区古城子棚户区项目现场，张国宝叮嘱建筑队伍，建设民心工程更要把好质量关。他建议有关部门在大面积开工建设中，除对建设用料的质量和价格进行控制外，最好能够考虑利用现有煤矸石资源，自己生产建筑用砖，或使用其它墙体替代材料，而且小区配套建设一定要考虑周全。

    此外，张国宝同志提出，"棚改"新区要加强社区建设，想方设法组织、号召群众，由共产党员和先进分子带头共同管理和维护社区环境，通过改变环境提高人的素质。

    张国宝强调，政府"帮一把"改善了环境，但实现真正的改变必须解决就业问题。这就不仅要依靠加强社会保障体系的建设，还需要政府多开展就业培训，多方拓宽就业渠道，努力创造更多的就业机会。

    在抚顺期间，张国宝同志还和辽宁省、中石油公司及抚顺市的领导进行了座谈，并实地考察了抚顺石化公司和抚顺铝厂。在抚顺石化公司调研时，张国宝重点了解了抚顺大乙烯项目的进展情况，并希望抚顺能够借鉴先进经验，争取将这个牵动国家领导、惠及地方百姓的项目做成世界先进水平。在刚加入中铝不久的抚顺铝厂调研时，张国宝建议抚顺铝厂新建项目在采用先进工艺和技术的同时，将循环经济和环保理念纳入进来，走可持续发展的道路。他还就抚顺挖掘机、电瓷等重点产品的发展和企业改革问题同地方领导交换了意见。

    在调研最后，张国宝同志指出，抚顺市是典型的老工业基地，同时也是资源型城市，在发展中存在多种困难，但更要看到优势所在，一大批重点企业以及煤、油、铝、特钢、大型机械设备等优势产品的发展前景十分广阔，建议抚顺市认真研究，尽快进行结构调整和技术改造，早日实现经济转型和老工业基地振兴。张国宝表示，国家发改委和国务院振兴东北办将全力支持辽宁省和抚顺市，做好抚顺老工业基地振兴和资源型城市可持续发展这篇大文章。（振兴东北办工业组供稿）