刚刚结束的辽宁省零就业家庭就业援助工作会议，对新形势下进一步推进零就业家庭和棚户区回迁居民就业援助工作作出了全面部署。贯彻落实好会议精神，我们必须从落实科学发展观、构建和谐辽宁的战略高度，提高对做好零就业家庭和棚户区回迁居民就业援助工作重要性和紧迫性的认识，以更加积极的态度、更加务实的作风、更加扎实的工作，齐心协力做好这项民心工程。

    就业是民生之本。当前，我省就业压力比较大，下岗失业人员、城镇新成长劳动力、农村富余劳动力转移三源合流，劳动力供大于求的总量矛盾和结构性矛盾并存，就业再就业工作任务仍然十分艰巨。而其中，作为困难群体的零就业家庭和棚户区回迁居民就业问题格外突出，他们长期靠吃低保过日子，经济压力最大，同时就业愿望也最迫切，做好这些群体的就业援助不仅可以改变他们的生活状况，而且也将积累出宝贵经验并直接推动解决我省历史遗留的就业问题。

    2005年初，省委、省政府将解决零就业家庭就业问题作为全省解决人民群众最迫切、最期盼解决的三件大事之一，通过采取多项措施，此项工作取得显著成效，14.3万户受到援助的零就业家庭恢复了生气和希望。但是我们还必须看到，部分已就业人员的就业和收入还不稳定，零就业家庭的动态性决定了就业援助工作的长期性。

    做好零就业家庭和棚户区回迁居民就业援助，是落实以人为本的科学发展观的必然要求，也是保证改革发展成果惠及最广大人民群众的需要。“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，帮助最困难的群众实现就业，能够更加有效地体现我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。零就业家庭是体制转轨的产物，他们为改革的深入做出奉献，承担了代价。在我们保持经济持续快速增长的同时，把改革发展的成果惠及这些困难群体，在政策上给予适当的倾斜，拿出一些财力、物力等政府掌握的公共资源，扶持帮助他们实现再就业，是各级政府义不容辞的责任。

    当前，我们要把实施对零就业家庭和棚户区回迁居民的就业援助作为重点工作，加强领导，明确责任，全力推动。要因地制宜，多渠道开发就业岗位，千方百计创造就业机会。要认真落实国家和省里新出台的一系列就业再就业扶持政策，全面提高就业质量，增强就业的稳定性。要切实加强社区工作平台建设，加强公共服务机构能力建设，增强服务功能，完善监督机制，确保就业援助工作目标落到实处。

    做好零就业家庭就业援助工作，必须着力建设长效机制。由于零就业家庭本身的动态变化性，使得消除零就业家庭不可能一蹴而就，不可能期望毕其功于一役。必须着眼长远，突出实效，按照省委、省政府提出的“源头控制，动态管理，政策扶持,跟踪服务，确保落实”的要求，不折不扣加以落实，创造性地开展各项工作，认真履行政府组织就业的职能，同时要动员全社会各方面力量，调动各职能部门和人民团体的积极性，共同做好零就业家庭就业援助工作。

    春风化雨，润物无声。在以人为本的科学发展观指引下，通过全省上下不懈的努力，零就业家庭和棚户区回迁居民就业援助工作这项民生工程一定能够办成民心工程。让每个家庭都享有就业机会的目标，一定能够完全实现！

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