29日讯 黑龙江省完善城镇社会保障体系试点工作总结表彰大会29日召开。黑龙江省委副书记、省长张左己作书面讲话。国务院社保试点办主任、劳动和社会保障部副部长刘永富出席会议并讲话。黑龙江副省长王东华作试点工作总结报告。

    张左己在书面讲话中指出，两年的社保试点的成功实践，为黑龙江省老工业基地振兴奠定了坚实基础。一是社保试点妥善解决了下岗职工历史遗留问题，规范了用工制度，为建立新型用人机制、市场导向就业机制奠定了基础；二是实施了配套的社保制度和工作机制，强化了社会管理和公共服务职能，有力推进了社会保障体系的建立和完善；三是为国有企业改革提供了重要保障，有力地推动了全省经济结构调整和老工业基地振兴，在我省的改革发展稳定中发挥了重要作用。

    张左己要求，各级政府要认真总结试点工作经验，积极探索长效机制，更加有效地解决好历史遗留问题和当前的突出矛盾，努力实现社会保障事业的可持续发展。巩固试点成果，进一步推进养老保险制度改革，完善失业、医疗、工伤等社会保险制度，做好城市居民最低生活保障工作，扩大社会保险覆盖面，建立和完善社会保障机制。扩大就业再就业，强化政策落实、就业服务体系建设、职业技能人才培训和失业调控，努力为广大劳动者提供最根本的生活保障。

    加强劳动关系协调，妥善解决非法用工问题、企业职工工资历史拖欠问题、厂办大集体遗留问题和侵害劳动者合法权益问题，切实维护劳动者的合法权益。统筹城乡发展，积极推进农村社会养老保险制度、最低生活保障试点和新型农村合作医疗试点扩面等保障工作。切实加强领导，推进社会保障工作健康发展。

    刘永富代表国务院试点办和劳动保障部向大会和受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。他说，黑龙江省委、省政府认真贯彻党中央和国务院的决策，把试点作为振兴东北老工业基地战略的重要举措，加强领导，成立试点工作领导小组，选调精兵强将，周密安排，精心组织，稳妥实施，经过两年多的努力，试点的主要任务圆满完成。

    刘永富说，黑龙江省两年多的社保试点工作取得了明显成效。不仅解决了当前存在的一些突出矛盾和问题，而且探索了建立长效机制和可持续发展问题；不仅促进了就业和社会保障工作，而且对经济发展、企业改革和社会稳定发挥了重要作用；不仅完善了黑龙江省的社会保障体系，而且为全国提供了经验。他希望黑龙江省扎实细致地做好试点的后续工作，巩固试点成果，进一步完善社会保障体系，探索建立促进就业的长效机制。（来源：黑龙江日报 林乐君 记者 王玮）

    据了解，黑龙江省基本医疗保险参保人数达602.8万人，其中困难企业职工参保人数180万人。

    2004年，黑龙江实施完善城镇社会保障体系试点工作以来，黑龙江省政府制定下发了《关于进一步推进医疗保险制度改革的通知》、《关于加强医疗保险基金管理的通知》等政策性文件。各地结合实际，在困难企业参保、破产改制企业职工关系接续和灵活就业人员参保方面加大了工作力度，确保了工作的有效推进。

    目前，全省13个市地37个县(市)实行了大额医疗费用救助办法，9个市地实行了公务员医疗补助，8个市地建立了企业补充医疗保险，各统筹地区都建立了离休人员医疗保障机制。基本医疗保险参保人数已由2003年底的435万人增加到2005年底的602.8万人。

    近两年，黑龙江省还重点推进了煤炭等高风险行业、农民工和有雇工个体工商户及其人业人员的工伤保险参保工作，参保人数由此2003年底的122万人增加到2005年底的257.5万人，其中国有煤矿企业29万名职工全部参保。（来源：东北网 杜丽华）