就如何为中小企业发展创造有利条件这一话题，日前，我们走访了全国政协委员、中国民(私)营经济研究会会长保育钧。

    “近年来，我国对中小企业的扶持明显增加，中小企业促进法、促进非公经济发展36条政策措施、中小企业成长工程等相继推出，中小企业迎来了发展的黄金时期”。保育钧说，但中小企业在发展中还面临许多障碍，这些障碍有外部的发展环境问题，如有的地方政策的落实不及时等，也有中小企业自身的问题，如管理不规范、信用体系的缺乏等。充分了解和理性看待这些障碍，找出切实可行的方法，已成为各级职能部门及中小企业自身迫切需要解决的问题。

    尽快解决融资难

    “中小企业在发展的过程中所遇到的最大障碍恐怕是融资困难”，保育钧指出，由于我国金融体制改革滞后，中小企业普遍缺乏金融支持。大商业银行针对中小企业的贷款非常谨慎，且手续复杂、成本较高。而地方上的城市商业银行则比较支持当地重点关注的项目，留给中小企业的金融资源太少。很多有潜力的企业由于资金短缺，往往不敢轻易扩张，有的坐失发展良机，还有的因此失去竞争活力。

    保育钧建议国有商业银行增设面向中小企业的金融品种，提高银行自身的服务质量，解决中小企业发展中的困难。保育钧说：浙江台州两家地区性的民间资本入股的股份制银行运行良好的经验值得重视。区域性的股份制银行对当地企业比较熟悉，他们在和中小企业长时间的业务往来中对中小企业的业务情况和信用情况了如指掌，能很快决定是否贷款、贷多少款，比起大银行来能更好地服务于中小企业。目前，应大力发展这类商业银行。

    软肋是缺乏信用体系

    信用缺乏是我国中小企业普遍存在的一大软肋。有的企业会计制度不规范，有意无意做假账。保育钧说，假账的危害是严重的，它直接影响中小企业的信用问题。面对信用无法确知的中小企业，谁敢轻易向他们放贷呢？这也是中小企业融资困难迟迟得不到改善的一个主要原因。

    保育钧说，建立中小企业信用体系的条件之一是职能部门带头规范自身的服务和监管，同时建立信用信息共享平台，各职能部门互通有无，为中小企业建立信用体系创造条件。

    此外，由于我国市场经济还不完善，市场配置资源的作用发挥不足，许多中小企业发展中的盲目性和从众心理仍很普遍，低水平重复、恶性竞争造成了浪费，拖垮了企业。中小企业缺乏创新，或仿制，或贴牌，缺乏自主品牌，竞争力普遍下降，也是一个值得关注的问题。

    建立健康有效的行业组织

    目前有为数众多的行业协会组织，大部分是自上而下建立的。保育钧说，中小企业还非常缺少自己由下而上组建的真正属于自己的行业组织，市场经济呼唤能够代表行业利益、规范行业行为的行业组织。有了这类行业组织，一来有利于维护行业利益，主动有效地向政府部门反映情况，为行业发展争取自身利益；二来可以督促行业自律，抑制做假账、失信誉等事情的发生；三是可以化解行业内部纠纷。

    保育钧说，目前我国中小企业管理者正处于新老交替时期，许多民营企业暴露出人才严重短缺的弱点。企业内部找不到合适的人选，又不敢大胆聘用企业外的管理人员。不少经理人同企业老板的关系不太融洽，缺乏基本的信任；而经理人经常跳槽，这种情况非常不利于企业的可持续发展。保育钧指出：中小企业发展到一定程度时，要进行制度创新，走一条资本联合、产权创新的路子，这才是长远、健康发展的明智之举。（记者 欧阳梦云 实习生 王 鸾）