2005年，大连市民营经济实现增加值1218亿元，同比增长25.2%；实现营业收入3792亿元，同比增长23.9%；营业收入超亿元的企业达193户，同比增长65%；实缴税金93.8亿元，同比增长32.3%；固定资产投资439亿元，同比增长41%；实际利用外资8.34亿美元，同比增长51.6%。
大连市对民营经济和中小企业的高度重视以及各级政府和部门为民营经济和中小企业的发展营造了优良软环境，促进了大连市民营经济超常规发展。
一、积极优化政策环境
围绕落实《关于加快民营经济发展若干意见》和《大连市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》文件精神，大连各区市县、先导区和各有关部门从本地区本单位实际出发，把"文件"内容落到实处，制定了具体的实施办法和措施。
二、积极优化人才环境
大连市将民营经济发展人才需求作为全市人才队伍建设的一个重要组成部分，纳入大连市"十一五"人才规划和人才开发目录以及市人才资源整体性开发的大盘子中统筹考虑，制定统一适用的人才开发对策。各项人才政策均保证民营企业在人才引进、选拔、培养、激励和使用等方面与其他所有制企业享受同等、甚至是优惠待遇。一是积极为民营企业提供人事人才服务。二是以引智工作为支撑点，为民营企业提供项目资金支持。三是支持民营人才中介机构快速发展。
三、积极优化融资环境
一是组织专题调研，研究支持措施，搭建融资平台。大连市制定了《大连市金融机构支持民营经济发展指导意见》，先后组织3次银企对接活动，召集大连市14家商业银行、农村信用联社和信用担保公司等机构，为中小企业提供融资服务。拓展融资渠道，先后7次组织民营企业与境外基金公司开展对接、洽谈活动。搭建民营经济融资平台，利用开发性金融解决民营、中小企业融资难问题，国家开发行大连分行与有关部门合作分别建立了三个贷款融资平台，二是积极支持民营企业上市融资。加强拟上市企业培育工作，与深圳交易所建立战略合作关系，共同培育中小企业上市。与深圳证券交易所签署了《大连市中小企业上市培育工作合作备忘录》，组织20多家民营企业赴香港、深圳证券市场考察。积极推进企业海外上市。联合日本、香港、新加坡、美国等地证券交易所和中介机构先后组织10次企业上市推介及咨询洽谈活动，全市民营企业400多人次参与了推介和洽谈，已有10家民营企业确定了境外上市目标。三是发放小额担保贷款，为创业者提供资金保证。2005年全市发放小额贷款1.8亿元，超额完成省政府下达给大连市的全年发放1亿元的任务指标。
四是全面落实扶持中小企业发展专项资金。截至目前，有116个项目完成投资31.5亿元，获得财政专项资金补助8617万元。为解决中小企业融资难的问题，市中小企业局大力推动信用担保机构发展。目前已累计建立信用担保机构47户，总注册资金达28.08亿元，提供担保总额1000万元。
四、积极优化服务环境
沙河口区、甘井子区、普兰店市、瓦房店市、高新园区都设立了中小企业服务中心；旅顺口区、庄河市、金州区、开发区在已设立的行政服务中心内设有中小企业服务窗口;大连市中小企业局等15个单位组成"两个文件"落实情况督察组，加强督察，力促整改，确保文件精神落实到位；市中小企业服务中心搭建了人才交流、技术支持、创业辅导、人员培训、法律援助等十大社会化服务平台；市中小企业局去年组织企业参加了"哈洽会"，"民洽会"，"东博会"，"中博会"、"济南展洽会"等12个项目经贸洽谈活动，参展企业达千家，签订合资合作贸易项目160项，总金额36亿元。大连市将科技企业孵化器作为科技创业和民营中小型科技企业发展的载体，通过各孵化器为民营企业提供综合服务，使民营中小型企业有了长足发展。
同时还组织开展校企合作及科技项目与企业资本对接，民间资本与项目对接。在《大连"十一五"老工业基地工业发展规划》中，将发展民营经济具体细化，在产业结构政策、产业组织政策、投资准入政策等方面给予支持。确定24个前期推进项目和26个重点实施项目。积极推进十大重点工业园区基础设施建设，为大连市工业经济发展提供空间。给予市财力贴息或补助1.1亿元支持重点工业园区基础设施建设，并争取到16亿元国家开发银行软贷款支持。
五、积极优化创新环境
甘井子区重新规划民营经济发展布局和目标，确定了南路、北路、大连湾临港三条产业带，加大基础设施和项目投资，引导民营企业集聚发展；金州区、普兰店市、瓦房店市以园区建设为载体，加大扶持力度，鼓励企业自主创新；庄河市以大项目带动大投入，推进大发展，实行市级领导承包大项目制度，对项目进行跟踪服务；高新园区、开发区充分发挥先导区的示范带动作用，采取政策奖励、优化服务等措施，推进民营经济的发展；中山区、西岗区、沙河口区针对市区受空间限制的问题，鼓励民营企业建设特色大厦，目前已初步形成"科技、软件、贸易、物流、总部经济"等特色大厦。（大连市政府办供稿）
