以科学发展观统领振兴东北老工业基地的各项工作
--振兴东北办党支部组织学习胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立85周年
暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话
7月3日上午，振兴东北办党支部召开全体党员大会，组织学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话。支部书记文振富同志主持会议，传达学习了胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话，以及国家发改委纪念中国共产党成立85周年大会的会议精神。随后，全体党员结合工作实际，就如何保持共产党员先进性，用科学发展观统领振兴东北地区等老工业基地各项工作，展开了热烈的讨论。
通过学习讨论，大家深刻体会到，胡总书记的重要讲话，全面回顾总结了我党85年来领导中国人民走过的光辉历程，科学总结了加强党的先进性建设的宝贵经验，高度评价了保持共产党员先进性教育活动取得的成效，深刻揭示了保持和发展党员队伍先进性的重要启示，全面阐述了加强党的先进性建设需要解决的重大问题，进一步提出了加强党的先进性建设的主要任务和奋斗目标，是新形势下指导党的先进性建设的纲领性文件。胡总书记的讲话，总结经验，高屋建瓴，言简意赅，全面系统；部署工作，重点突出，联系实际，可操作性强。大家结合从事的本职工作，认为学习贯彻胡总书记的讲话精神，归结为一点，就是要以科学发展观来统领振兴东北老工业基地的各项工作。
大家普遍认为，东北地区等老工业基地经济社会发展之所以从辉煌一度陷入低谷，除了体制机制等因素外，一个重要的原因就是，长期以来，各级政府对以科学发展观指导经济建设重视不够，在发展的同时产生了不少问题，以致成为当前发展的障碍和包袱。尤其是一批资源枯竭型城市，过去偏面重视经济增长的速度，对经济增长方式、经济社会发展的质量重视不够；偏面追求眼前利益，没有统筹考虑长远利益；偏面强调资源开采，没有同等重视环境保护和治理，造成目前许多城市经济发展滞缓、生态破坏严重、贫困失业人口众多等严重问题。党中央、国务院提出振兴东北地区等老工业基地战略，要求以科学发展观统领各项工作，加快老工业基地经济社会全面、协调、健康、可持续发展。振兴战略实施两年多来，中央各部门和各级地方政府认真贯彻落实中央精神，扎实开展工作，使振兴工作取得了良好开端。
大家认为，东北之所以称为老工业基地，首先是因为它有一大批老的国有企业，振兴老工业基地，无疑是要使这批老国有企业摆脱困境，获得新生，因此，抓好国有企业的改革和结构调整，是振兴老工业基地的难点和中心环节，也是我们工作的重点。这三年，在这方面取得了很大的突破，特别是国有企业改革的推进和现代企业制度的建立为长期稳定地发展奠定了体制机制前提。与此同时，我们还进行了大规模的技术改造，提升了企业的核心竞争力。这一切都有利于增强企业的活力。
与此同时，大家在讨论中还认为，用科学发展观来审视振兴老工业基地的工作，进一步完善振兴工作的思路，应该在做大做强工业企业的同时，更多地注意统筹经济社会发展，把当前利益和长远利益很好地结合起来，使振兴成为全面振兴，使发展成为可持续发展。
一、更加注重发展现代化的大农业。东北在发展现代化大农业方面具有明显优势，人均耕地多，农业资源丰富，农业装备水平高，应该在建设现代化大农业方面走在全国的前列。东北是我国重要的商品粮基地，东北的粮食生产不仅对平衡当期全国粮食供求具有重要作用，而且对保证粮食安全具有战略意义，特别是东北的粮食生产潜力依然很大。因此，在振兴过程中，要进一步强化农业的基础地位，把东北建设成为现代化大农业的示范区和稳定的大型商品粮基地。
二、更加注重生态建设和环境保护。东北的生态环境相对较好，承载能力强，但目前也出现了水土流失、湿地萎缩、江河污染的情况。在贯彻落实科学发展观的今天，我们决不能走先破坏再恢复、先污染再治理的老路。在振兴过程中，必须保护好东北良好的生态环境，为经济发展和经济安全提供良好的生态屏障。
三、更加注重科技创新。经济的发展在一定时期更多地要相对依靠资源、区位优势，但最终要靠科技。发展科技的本质在于造就人才，创新关键在人。东北振兴必须要能培养大批人才、留住大批人才，形成人才聚集、人才辈出的局面。这一切，都有赖于创新科技、教育管理体制，改革人才工作机制，真正做到事业留人、感情留人、待遇留人。
四、更加注重转变政府职能。东北是受计划经济影响比较大的地区，在经济转型期政府还不能完全超脱于微观经济活动和企业改革之外，但随着社会主义市场经济体制的不断完善，随着企业改制的到位，政府应该逐步回归宏观调控和公共服务的职能。为此，要加快建设法治型、服务型政府，实行科学民主决策，推进行政管理体制改革。按照中央2003年11号文件的要求，切实改变政府主导结构调整和对经济运行直接干预过多的状况，把政府经济管理职能的着力点转到主要为各类市场主体服务和建立健全与市场经济相适应的体制、政策、法律环境上来，营造良好的环境。
五、更加注重关心人民群众的切身利益。发展和振兴的一切目的都是为了不断满足人民日益增长的物质文化需要。东北地区目前困难还比较多，有下岗职工问题，有因资源枯竭引发的各种矛盾，还有社会保障体系不完善的问题，等等。在这种情况下，为了逐步创建和谐社会，要更加关心人民群众的物质利益，使人民群众能分享改革开放和振兴的成果，进而进一步增强广大人民群众实现全面振兴的信心。
