朝阳北票市台吉营乡南台子村依托该市宏发食品有限公司大力发展肉鸡项目,全村当年饲养肉鸡9万只,参与农户41户,受益人口158人,实现效益10.4万元。在朝阳,像南台子村这样受益于扶贫龙头企业的农户达到30万户,100多万农民进入农业产业化链条,从中获得的人均纯收入超过2000元。
产业化扶贫是近几年推出的一种新型扶贫方式,是持续稳定带动农民脱贫增收的有效途径。2005年以来,朝阳在产业化扶贫项目上强化了与北票宏发公司、喀喇沁左翼蒙古族自治县利洲鹅业、朝阳县格兰生态公司等47家扶贫龙头企业的对接,使扶贫开发工程走上了“公司+农户”的产业化经营之路。
在项目对接上,朝阳市促使企业为贫困户争取专项资金,利息由公司、政府财政和农户分担。专项资金用于建畜禽舍、大棚,并使农户与企业签订合同,生产风险由农户承担,经营、市场风险由企业承担,使公司和农户结成风险共担、利益共享的整体。为保护农户利益,公司把大部分利润让给农户,反哺于畜禽、杂粮、果品等生产,不论市场行情如何变化,确保不低于合同价格收购。为降低农户生产风险,各公司成立生产服务部,为种植、养殖户提供送种、苗到门,送饲料、肥料到门,防疫(治)灭病到门,技术指导到门,回收农畜产品到门的“五到门”全程配套服务;每月或每季召开一次技术交流会,轮流讲课,现场示范,提高技术指导人员的诊治水平和能力;设立若干服务站,配备专人昼夜服务,并聘请相关专家对服务站人员进行服务知识培训,规范服务行为,建立方便、快捷的基层服务网络;推行技术指导人员分片负责制,制定严细的包片技术员岗位责任制,使服务触角更深、更广、更实际。为壮大龙头企业,增强其帮带农户脱贫致富能力,朝阳市坚持“扶持龙头企业就是扶持农业、扶持农民”的理念,加大对龙头企业的扶持力度,在扶贫资金和政策上给予重点倾斜,目前已为企业争取省贷款贴息750万元、银信部门贷款2500多万元,同时注重帮助企业研究解决生产经营中遇到的困难和问题。这样,每一个项目都有龙头企业做后盾,市场风险由企业承担,使农户消除了后顾之忧。
扶贫开发项目与扶贫龙头企业的成功对接,不仅壮大了龙头企业,加快了农民脱贫致富步伐,而且使产业化扶贫基地建设初具规模。目前,全市围绕设施农业、畜牧业和林果业实施扶贫开发项目1710个,以凌源为主的保护地蔬菜、花卉生产基地,以喀左为主的冷棚生产基地,以北票为主的肉鸡、肉鸭生产基地,以朝阳县为主的大枣生产基地,以建平为主的肉羊生产基地均已形成较大规模,全市生产基地达到78万亩,实现农产品增加值1.5亿元,增加收入6000余万元。(记者 张辉)