多数资源型城市普遍面临着自我发展、自我积累能力弱，单纯依靠自身力量难以实现经济转型的境况。辽源是国家确定的煤炭资源型城市经济转型试点城市之一。在全力推进经济转型的实践中，坚持借助外力赢得发展，引进了一批包括世界500强企业和跨国公司在内的国内外知名投资商落户辽源，新企业和新项目的引进不仅优化了辽源的产业结构，而且提升了区域经济的成长性和发展层次。主要措施是：
一、靠发展强势产业和优势项目吸引投资
一是利用在建的"三大产业"项目吸引投资，为加速重点项目和企业的达产达效、做大做强提供保障。辽源坚持从实际出发，立足发展高端产业、打造强势经济，运用差异化竞争战略，提出了"加快发展新材料产业、大力发展健康产业、改造提升传统优势产业"这一在市场经济条件下、一定时期内不能被替代的产业定位和发展思路。今年以来，围绕"三大产业"，对项目前景好，做强潜力大的一些重点项目和企业加大了招商引资的力度，并拿出最好的项目、最好的产品寻求与战略投资者进行合作。引进中信集团控股辽源的金昌集团，金昌集团有好的产品，中信集团有雄厚的资金实力和先进的经营管理经验，这种互补带来了巨大的发展潜力。上海、荷兰合作的思贝尔公司与德国嘉利达集团合作，注入资金4.2亿元，在辽源组建了嘉利达骨明胶股份优先级公司，生产规模由2000吨扩大到8000吨。二是精心规划一批高水平的"三大产业"项目，为实现经济转型奠定基础。资本追逐项目，项目集聚资本。辽源围绕发展新材料、新能源和健康产业，规划了一大批强势产业项目，加强宣传，积极寻求合作伙伴。在参加吉林省组织的闽粤招商引资活动中，精心选择了东北袜业纺织工业园电脑袜机生产线、北方工业硅集团公司年产10万吨工业硅等40个好项目、大项目，向外推介，寻求合作，并取得了可喜的成果。辽源与闽粤两地及外商签订合同项目15个，金额达25亿元，意向协议13个，金额达53亿元。另外，辽源还多次专门向国家振兴东北办汇报转型工作，与国家有关部委对接项目，积极争取国家在国债项目和资金等方面的大力支持。
二、靠优化发展环境吸引投资
辽源着眼于提高吸引外资的能力，把环境建设作为提升经济发展内生力的重要手段，常抓不懈。几年来，全市上下集中力量打造融资、人才集聚、科技支撑、诚信和网络信息等五个集聚发展要素的平台，优化和提升了辽源的投资环境和知名度。一是全力化解资金瓶颈。在加强与金融部门合作、组建地方金融机构、建设中小企业孵化器、成立担保有限责任公司以及启动民间资本等方面都取得了可喜的效果，使引进的项目在资金匹配方面有了可靠的保证。成功组建和发展了地方金融机构-辽源城市信用合作社，已累计发放贷款53亿元，不良资产仅有8%，已成为辽源融资的主渠道。二是强化引才聚智和科技创新。辽源积极适应项目追逐人才、人才追逐舞台的趋势，创新提出了"不求所有，但求所用"的柔性引才方式，实行开放务实的柔性引才政策。目前，有包括中科院研究员、清华大学博士生导师、两院院士在内的160余位国内外高层次科技人才和管理人才为辽源的经济转型服务。辽源还积极支持企业与法国的阿尔斯通、德国的西门子、韩国的科龙公司以及国内清华大学、北京大学、中科院、工程院、中国医学研究院、中国建筑机械研究院、北京中科前方生物技术研究所等30余家科研机构保持了长期的合作关系，在30户重点企业建立了30余个产品研发中心，极大地促进了科技、人才与区域经济发展的有效对接，促进了产学研的紧密结合。三是加强社会诚信体系和基础设施建设。在全市上下树立了企业和项目是圆心，政府部门和干部是半径，半径围绕圆心转的服务理念，做到"硬件不足软件补，政策不足服务补，优惠不足感情补"。项目洽谈实行市级领导首谈制、跟踪问效制、全程服务制，对外来投资实行一站式办公，一条龙服务。建设亲商、扶商、利商的投资环境，公平、公正、公开的政策环境，优质、高效、周到的服务环境，让外商进得来、留得住、快发展。辽源还坚持由政府推动，打造诚信政府、诚信企业和诚信人民，靠诚信引进战略投资者。成功引进了香港财富集团的特种车、韩国现代集团液晶电视生产线等一批优势企业和项目。与此同时，辽源把推进城市化进程作为区域经济发展的基础和条件，实施了一批城乡基础设施建设项目，提高城市对经济转型的承载能力。72万多平方米的采煤沉陷区综合治理工程，极大改善了矿区居民生产生活条件；42公里外环路工程拉开了城市发展框架，城区面积扩大三倍多；六库一闸供水联调工程，彻底解决了辽源未来发展的供水瓶颈问题；等等。四是打造信息网络平台。充分利用现代信息技术，宣传推介辽源，推动电子政务的发展。积极引导支持企业建立网站，利用网站进行推介、宣传自己。目前，辽源已有100户重点企业在辽源网站设立了网页，为所有企业在辽源网站建立了信息平台。仅今年5月份当月统计，就有20多家国内外知名企业通过网络发来了合作意向信息。辽源公众信息网连续三年在全国500多个地市级网站综合评比排名第一，点击率也排名第一，有130多个国家和地区经常点击辽源的网站。
三、靠独有的优惠政策吸引投资
辽源先后成为全国食品安全信用体系建设试点、国家开行支持中小企业发展试点、国家资源型城市经济转型试点、国家水利部确定为全国节水型试点等四个国家级试点城市，这是辽源近年来实施对外开放战略、加速区域经济转型步伐的成果，对于辽源进一步争取投资和项目具有重大的意义。特别是辽源作为国家资源型城市经济转型试点和国家"十一五"规划支持的城市，引起了国内外的普遍关注。美国雷尼森生物制药城31个博士组成的团队选择到辽源发展，以及香港财富集团携世界500强企业和跨国公司到辽源建设财富产业园，看中的就是辽源是国家经济转型试点。
四、靠打造务实高效的作业团队吸引投资
越是有实力的战略投资者，越关注地方党委、政府捕捉发展机遇，调控发展资源，领导经济发展的能力。辽源市委、市政府和各级领导干部致力于提高领导发展、服务发展的能力，打造一流的作业团队，让投资者放心投资、放手发展。近年来，辽源坚持重点工作分线推进，市级领导交叉工作，人人承担经济责任和指标，领导亲自谋划项目、亲自跑项目、认真负责地包扶重点项目。由于辽源的领导干部始终坚持亲历亲为，赢得了投资者的信睐。辽源的金刚水泥项目第一条日产5000吨水泥熟料生产线，从立项审批到投产仅用了8个月时间，第二条生产线建设也是8个月时间，这样一个年产500万吨，全国10强的大型水泥企业，建设速度创造了全国同行业之最。
今年，辽源市又确定了招商引资50亿，实际利用外资1亿美元的目标。目前，招商引资工作进展良好，1--6月份，全市实际利用外资完成2800万美元，同比增长42％。新批外商投资企业５户，总投资9388万美元。引进域外资金32亿元，同比增长49.5％。全市引进各类项目240个，1000万元以上的项目50个。 （辽源市发改委供稿）
