合作项目多精品少

    随着中俄经济贸易合作的拓展和深化，绥芬河、东宁、黑河等口岸纷纷建立与俄农业合作科技园区，黑龙江省内的科研院所、大专院校等也在与俄农业科研合作项目上不断拓展新的领域。仅黑龙江省农科院对俄合作中心，五年来，与俄交换种子资源就达近千份，与俄农业科技合作项目近30项。

    据该中心主任张举梅介绍，虽然中心成立比较晚，但黑龙江省农科院与俄罗斯合作早在上世纪八十年代就已开始了，俄罗斯等级观念比较重，由于我方技术力量、诚信态度等得到俄方的充分肯定，合作非常顺利，中心与俄很多国家级的科研院所都有合作项目，有的合作单位甚至在国际上享有盛誉。中心从俄引入的“利用生物农药—蜡蚧轮枝菌活体孢子和毒素制剂防治棚、室害虫”已进入中试阶段，“小麦抗赤霉病育种研究”项目已获得了抗赤霉病的合成六倍体小麦，以上两项工作均为世界科技界热点，在国内处于领先地位。

    东北农业大学园艺学院教授睢薇说，俄罗斯对“小浆果”的研究在世界上有一定地位。1999年学院从俄罗斯引进“小浆果”研究项目以来，现在已经进入实质性研究阶段。

    黑龙江省农委外经处有关人士说，近两年我省农产品出口连创新高，与俄合作的科技项目不断增加，提高了农产品出口创汇的含金量是分不开的。

    可有关专家提醒，我省与俄的合作项目虽然多，顶尖级的项目还是比较少，现多集中农产品种植、畜禽养殖、山产品采集加工等初级方面，这不利于我省与韩国、日本竞争俄罗斯远东农业市场。

    合作领域需要扩大

    近年来，俄东部地区各级政府非常重视与我省农业合作，加强农业招商引资的愿望十分迫切，并承诺全力支持我省农业境外开发，提供一切便利条件，而我省也抓住这一契机加强与俄农业的科技合作。

    据省农委外经处处长丁楠介绍，现在，我省农业境外开发项目遍布滨海边区、哈巴罗夫斯克等俄远东地区，最远延伸到3000多公里外的新西伯利亚地区，向俄腹地发展的趋势，并呈现出不断发展扩大之势，且形成了稳定的市场销售网络。

    农业部还把我省两个境外开发项目确定为远东地区“中俄农业合作示范区”，示范区建设已列入国家对俄农业合作会谈机制。

    黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长宋魁认为，中俄生产要素的互补性决定了中俄农业合作的必要性和可行性。而现在我省与俄合作领域多局限种植业、养殖业等领域，高层次的农业科技合作领域涉猎还比较少，多停留在地方政府、企业、民间团体和科研机构间的水平上，两国政府还未完全将此项合作上升到中央层面。

    一些专家认为，俄加入世贸组织后，双方都面临着一个在国际市场上重新定位的问题。中俄农业合作也将成为中俄经贸合作的新热点之一。为此，要把我省与俄远东地区放到世界经济的大背景中去考察和定位，从而加速、提升、扩展我省与俄远东地区农业的合作。尚需减少贸易壁垒

    东北亚问题研究专家王胜今等专家说，中俄农业合作顺利进行的前提即是两国相关制度和政策的相互协调，双方应不断减少贸易壁垒，出台各种优惠政策，促进农产品贸易的自由化和便利化。尤为重要的是，要充分利用黑龙江省及俄远东地区现有科研力量，通过合作开发形式不断对农业技术更新换代，使其在双方的农业合作发展中起到较大的推动作用。

    俄方制度和政策时常变更，办事效率不高，另外，俄海关控制我省农用物资出口，境外农产品生产基地所需农药、农膜、种子等农用物资出口困难，影响境外农产品基地建设等农业综合开发的进程。我省畜产品对俄出口难的问题始终没有解决，成为束缚我省畜产品基地发展的瓶颈问题。这些情况的存在在一定程度上阻碍了两国农业合作的顺利进行。

    目前，我省有关部门与毗邻的俄滨海边区、犹太自治州、哈巴罗夫斯克等州签订农业合作协议，旨在协调解决农业合作中项目投资环境、政策、农产品贸易等具体方面的问题，解除境外开发瓶颈的制约。

    宋魁认为，尽管两国农业合作还面临一些困难，随着两国体制转轨的逐渐深化和市场的逐步对接，双方最终会找到行之有效的合作领域和合作模式。当前，我省应该抓住俄罗斯实施加速发展西伯利亚与远东战略的机遇。对农、林产品进行深加工，合作生产国际市场看好的绿色食品和自然药品，打入亚太乃至世界市场，促进亚太经济更好的发展。 （记者 吴利红）