长春市双阳区是"中国梅花鹿之乡"和全国最大的鹿业养殖基地和鹿及鹿副产品集散地。近年来，中国鹿业受诸多因素影响，困难重重，低谷徘徊。
一、鹿业低谷徘徊的主要表现
一是鹿只价格大幅下降。如一般母鹿，已由2001年的6000元/只降至现在的700元/只，并且有行无市；当年仔鹿由2001年的4500元/只降至现在的400元/只，降幅均在90%左右。而一般公鹿也由2001年的6000元/只降至现在的2000元/只。鹿只价格的锐减，成为鹿业养殖步入低谷的最明显表现。二是鹿产品市场遭受打击。目前，到双阳买鹿的南方客商大量减少，双阳梅花鹿省外交易量已达不到2003年以前的1%，双阳鹿只在南方的交易市场基本丢失；而近两年双阳周边地区养鹿户大量增加，内部鹿只流通市场基本饱和，双阳鹿只的内外流通交易陷入历史低谷。与此同时，随着新西兰等国外鹿产品大量涌入国内，双阳鹿副产品在市场竞争中变得被动，份额遭受排挤，优势对比不强，价格有所下跌。三是养殖效益入不敷出。据统计，目前每只公鹿的销售收入为1200元（鹿茸平均鲜重1.2公斤×每公斤鲜重平均市场价格1000元），每只母鹿的销售收入为500元；而每公斤鹿茸成本（鲜重）最低1300元（包括摊销育成公鹿饲养成本），仔鹿成本最低1000元（包括摊销育成母鹿饲养成本）。因此，养鹿户每养一只成龄公鹿要赔100元，每养一只成龄母鹿要赔500元,养鹿越多损失越重，区内养鹿企业、养鹿大户遭受沉重打击，难以维持。四是养殖积极性明显不足。由于养鹿赔钱，入不敷出，全区大多数养鹿户已不再增加投入，对鹿的饲养管理也变得粗放，不能按标准规范养殖和管理，鹿只死亡率增高、繁殖成活率降低、鹿茸产量和质量也随之下降；部分养鹿户甚至采取偏激行为，清空鹿只，转产转项,致使区内养殖户数相对减少，发展信心明显不足。
二、鹿业陷入低谷的主要原因
一是产品竞争日趋加剧，双阳鹿副产品优势地位弱化。随着国际养鹿业的迅速崛起，新西兰等养鹿大国的鹿茸和主要鹿副产品急剧增加，并以低价位打进了国际市场。目前，新西兰的鹿产品已经充斥了我国的所有国际市场，对国内市场也造成较大冲击。同时，吉林东丰、辽宁西丰和南方部分地区的鹿业经济迅速发展，产品质量明显提高，市场份额不断加大，国际、国内鹿产品竞争日趋激烈，双阳型梅花鹿品牌优势遭受排挤，双阳鹿产品正在被"边缘化"。二是鹿只发展盲目无序，种群的结构和品质有所下降。随着北鹿南移现象的出现，受经济利益驱使，区内养鹿业开始由以"公鹿采茸"为主，向注重"母鹿繁殖"转变，导致区内鹿只公母比例严重失调，鹿群结构不尽合理，母鹿和仔鹿交易成为养殖主导。同时，伴随鹿只数量的快速增加，饲养管理粗放、规范化程度不高等问题也相继出现，致使鹿群质量偏低，养鹿经济效益下降。三是鹿副产品研发滞后，养殖规模没有转变为产业规模。由于修正药业、长双鹿业等鹿产品精深加工项目正在建设之中，带动作用还没有显现，目前双阳梅花鹿精深产品开发深度不够，产业链条短，加工水平低，没有叫得响的主打产品，没有一种药准字号产品，致使双阳鹿副产品仍处于出卖原材料和初级产品阶段，高额利润被外地企业和中间商层层盘剥，双阳鹿业的养殖优势没有转化成产业优势和经济优势，造成了资源的极大浪费。同时，单一的产业链条和产品模式，使养鹿企业、养鹿户经济效益不佳，鹿业经济本身也因此失去了抵御风险的能力。四是市场经营管理不规范，鹿交易失信行为不断发生。由于鹿产品在流通领域处在分散经营状态，而经营管理体制又不健全，鹿业协会作用难以正常发挥，所以鹿及鹿产品流通市场不同程度地存在着压质、压等和价格垄断现象，损害了养鹿户的利益；在对外分销上，没有形成统一价格，低价恶性竞争，造成了外地经销商渔翁得利的现象。特别是在市场交易过程中个别养殖户和经营户不讲诚信、不顾信誉、见利忘义，经销鹿及鹿副产品时以次充好、以假乱真，"卖出的公鹿不产茸、母鹿不下羔"，严重损坏了双阳梅花鹿的品牌形象，使双阳梅花鹿对外声誉受到极大的影响，最终造成了双阳鹿只对外滞销的恶果。
三、鹿业走出低谷的对策建议
（一）加大政府的扶持力度。建议各级相关部门帮助双阳协调银信部门加大对鹿养殖户的资金扶持力度，通过放宽信贷资金额度，延长贷款期限，帮助鹿养殖户走过难关；把双阳鹿业经济纳入主导产业系列，在政策和资金上给予大力支持，夯实双阳鹿业经济大发展、快发展的基础。
（二）大力推行标准化养殖。建议政府、协会协调大专院校和科研院所帮助双阳加大梅花鹿提纯扶壮力度，进一步优化鹿只种群结构，保持并强化双阳型梅花鹿特有的种群优势。加快标准鹿业小区建设，带动饲养大户实行标准化、集约规模化养殖，引导小规模散养户进入鹿业牧业小区进行集中标准养殖，尽快改变传统的、粗放的、小规模的家庭庭院饲养方式，进而增加优质鹿饲养数量，确保双阳梅花鹿品牌不倒，做到"养精鹿、精养鹿"。
（三）加快鹿产品精深开发。鹿产品精深加工一直是鹿业经济发展的瓶颈问题，实现产加销一条龙、贸工农一体化的生产格局，是双阳鹿业发展的根本出路。建议做好梅花鹿产品深度研发工作，积极与各大专院校、科研院所进行合作，尽快研发出大众型、休闲型和宠物型等各类精深产品。充分利用"中国梅花鹿之乡"的政策优势、环境优势和产业优势，围绕梅花鹿产品精深开发项目，利用招商引资、中外合资合作等方式，努力建设一批高科技、高附加值的鹿产品生产企业，推进科研成果向现实生产力转化。
（四)发挥鹿业协会作用。鹿业协会作为联系政府、企业、农户之间的桥梁，联系生产、加工、销售等诸多环节的纽带，在鹿业发展过程中起着不可替代的作用。继续加大对鹿业经济合作组织的服务扶持力度，努力完善鹿业服务体系，特别是要重点扶持现有鹿业协会，帮助其完善组织，强化功能，充分发挥鹿业协会自我组织、自我服务、自我管理作用。同时，积极呼吁国家组建鹿业协会，在国内制定统一的鹿业饲养、管理和经营销售等标准，规范整顿国内鹿业市场混乱状况，使国内鹿业与世界接轨，实现良性健康发展。组织和引导鹿业协会对本区域鹿及鹿副产品价格进行调控，平衡市场，防止市场进一步低迷和萎缩，促进鹿业有序健康发展。
（五）重塑双阳鹿业诚信品牌。建议以打造诚信双阳为契机，切实加大对鹿业市场的管理力度，组织开展打击鹿业非法经营专项战役，建立鹿市场准入制度，打击和杜绝各种失信经营行为，规范区内鹿及鹿副产品市场经营秩序。大力扶持双阳鹿业网站建设，通过网站及时做好有信誉、有资质养殖大户和鹿业经济人的网上动态公布及价格公布，促进公平竞争、守法交易、诚信经营，重塑双阳精品鹿业形象，促进双阳鹿业健康、持续、快速发展。
（长春市政府办供稿）
