自2001年阜新市被确定为资源型城市转型试点以来，党中央、国务院及国家各有关部门一直对阜新经济转型给予高度重视和亲切关怀，到2005年底，国家已相继在阜新安排152个建设项目，对推动阜新市经济转型起到了积极作用。四年多来，阜新发生了很大变化，城乡人民生活水平有了较大提高，城市面貌和生态、人居环境有了较大改善；阜新的经济转型取得了阶段性成果，接续主导产业的柜架初步形成，支柱产业不断壮大。

    但转型是一个长期、复杂的过程，随着阜新经济转型的不断深入，一些深层次矛盾和问题开始显现。其中，近年来因海州煤矿破产不断引发职工群体上访事件对当地社会稳定影响较为严重，国务院对此十分关注，多次派调查小组到阜新了解情况、解决问题。近期，国家发改委、国务院振兴东北办在征求了各有关部委意见后向国务院上报了《关于解决阜新市海州煤矿破产职工群体上访事件及阜新市经济转型有关问题的请示》（以下简称《请示》），提出了解决阜新市海州煤矿破产及阜新市经济转型等问题的政策措施，并建议经国务院批准后由有关部门予以落实。国务院对《请示》作出了批复，要求："有关部门、单位和辽宁省政府有必要进一步加大支持力度，帮助阜新市尽快建立起可持续发展的长效机制"。批复意见还提出了具体的支持措施，一是要求有关部门积极考虑,力争将阜新市纳入厂办大集体改革试点；二是继续支持阜新发展农副产品加工业，新上一批农副产品加工项目；三是要求有关部门加快审批，尽快启动阜矿集团开发白音华煤田项目；四是积极推进"巴新铁路"建设（内蒙古西乌旗巴彦乌拉镇-阜新市新邱区）；五是抓紧建设阜新市风电项目；六是支持将阜矿集团列为直购电试点；七是加大对阜新市财政转移支付力度。

    国务院再次给予的支持在阜新产生了巨大的反响。阜新市委、市政府立即与国务院振兴东北办进行沟通，为进一步推进各项工作进行了具体研究，同时与辽宁省委、省政府、省发改委等相关部门的同志一起到北京汇报工作，分别到国家发改委、国务院振兴东北办、财政部、电监会等部委就具体项目做了汇报；市委、市政府召开专题会议组织对文件逐项学习、理解和研究，并对具体任务做了明确的分工，明晰了各自的职责；全市召开重大项目调度会，听取了煤化工、巴新铁路、风力发电等重大项目工作情况汇报，并对这些重大项目的建设提出明确的要求；为将工作落实，阜新市制定了总体工作方案，一是要统一思想，增强紧迫感、责任感，快速与相关部门衔接，市委不定期听取情况汇报，市政府定期调度和通报工作进展情况。二是要抓住机遇，借势发展，把"十一五"规划和市第十次党代会提出的目标、任务落到实处。三是要坚持自力更生，立足于自身加快发展。四是各部门要分工负责，搞好对接。五是要加强领导，由市委、市政府主要领导负总责，其他市级领导全力推进，保证每名市级领导至少有一项抓对接、跑项目的任务。（辽宁省阜新市转型办供稿）