2006年8月30日，第二届构建东北东部经济带论坛在辽宁省丹东市召开。国务院振兴东北办副主任宋晓梧，国务院发展研究中心党组副书记、副主任孙晓郁出席了会议。辽宁省委常委、宣传部长焦利，辽宁省副省长滕卫平等以及辽、吉、黑三省政府发展研究中心的负责同志和东北东部13个城市的党政领导参加了论坛。

    构建东北东部经济带论坛是东北东部各市(州)加强经济合作的一个重要载体。自去年首届论坛以来，建设东北东部经济带的战略构想在国内外引起极大反响，并得到了国家和有关部委的认同，对进一步扩大东北东部地区的影响，促进这一地区进一步深化改革、扩大开放、加快发展具有重要意义。

    国务院振兴东北办副主任宋晓梧在大会上发表了重要讲话。指出，前不久召开的东北地区振兴规划第二次工作会议暨专家咨询组会议明确提出，国家将构筑一个包括内蒙古东部五盟市在内的东北经济圈。使其成为继长三角、珠三角及环渤海经济圈之后的第四个中国经济增长极。随着东北东部铁路等一批重大基础设施项目的启动，丹东独特的区位优势更加凸显，将更好地发挥东北东部地区对外开放的门户及通道作用，将在东北经济圈"一纵一横"中发挥重要作用。构筑东北经济圈已提出了"一轴、两纵、四横"的发展规划。所谓一轴，就是以哈尔滨、长春、沈阳和大连等中心城市为轴；两纵就是东北东部铁路和西边铁路(齐齐哈尔到赤峰)；四横是指从绥芬河到满洲里，珲春到阿尔山，丹东到霍林河，锦州到锡林浩特。

    宋晓梧指出，国家"十一五"规划已经明确提出，要加强东北东部铁路的基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化。另外，去年的国办发36号文件《关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的实施意见》中，也对迅速提高东北东部地区整体对外开放水平提出了明确的意见。东北东部的城市山水相连，经济相关，物流相通，人员相亲近，又是少数民族集聚的地区。构建一条区域内紧密联合的合作经济带是东北东部地区加快发展的现实选择，是东北东部城市板块竞争的有效途径。构建东北东部经济带，有利于充分利用东北东部地区的优势，提高整体开放水平。有利于促进区域产业结构的优化和资源整合，促进区域整体经济的提升。总之，东北东部经济带建设十分必要，对东北东部经济的共同发展及整个东北地区的振兴都具有重要意义。东北东部地区与俄罗斯．朝鲜相邻，区位独特，资源丰富，是东北地区重要的粮食、煤炭、木材、钢铁基地，跨越了辽、吉、黑三省，涵盖13个市(州)。13个市(州)地域相间，自然互补性较强，产业整合的空间较大，具有开展经济合作的良好基础。特别是随着东北东部铁路的建设开工，以及中央促进东北地区对外开放政策的相继出台，一条港口加腹地的新的大通道将出现在我们面前。

    宋晓梧强调，紧紧抓住东北东部铁路建设的机遇，共同构建东北东部经济带，使之成为东北地区具有活力的重要的增长极，是13个市(州)共同面临的历史责任和光荣使命，通过各市(州)的密切协商，广泛合作，东北东部经济带建设前景将会越来越宽阔。为此，宋晓梧提出了建议。一是应以东北东部经济带论坛为基础，探讨务实的工作。以健全各市(州)合作机制为切入点，加强加大合力推进，实行上下联动。使东北东部经济带构建工作向更加全面、更加深入的领域发展。13个市(州)相互之间要加强政策性交流，充分挖掘政策资源，推动经济合作不断迈上新的台阶。二是东北东部经济带的发展要务实，要做到优势互补，推动资源优化配置，以提升整体竞争力。在经济发展中要切实落实科学发展观，不能以牺牲环境、过多的能源消耗单纯追求GDP，不能靠片面的政绩观来振兴东北。一定要按照国家宏观调控的要求，切实做好各项工作。

    国务院发展研究中心党组副书记、副主任孙晓郁，辽宁省政府发展研究中心副主任孟炜中，吉林省政府发展研究中心副主任李寅权，黑龙江省政府发展研究中心副主任曲艺峰以及丹东等市负责同志分别从理论和实践的不同角度和层次，国家区域发展战略格局以及发展趋势，东北东部经济带合作共赢的体制和机制，东北东部区域发展的战略目标、主要任务和工作重点等方面发表了演讲。（振兴东北办相关产业组供稿）