9月7日上午,国务院振兴东北办宋晓梧副主任等一行6人前往民盟中央,与全国政协、民盟中央举行了提案答复交流座谈会。全国政协常委、民盟中央副主席索丽生、民盟中央秘书长高栓平等出席了座谈会。参加座谈的还有全国政协研究室、国家发改委办公厅等部门负责提案办理工作的同志。双方就振兴东北办承办的民盟中央所提出的重点提案答复情况进行了深入座谈,并就东北地区经济社会发展问题展开了广泛交流。
在座谈会上,宋晓梧代表国务院振兴东北办张国宝主任,对民盟中央给予东北老工业基地振兴的关注和大力支持表示感谢。宋晓梧说,振兴东北办历来高度重视人大建议和政协提案办理工作,今年张国宝主任还专门召开了办公会进行布置,要求把这项工作列入重要日程,各承办部门领导协调骨干力量认真研究,仔细作答,对于重点提案重点内容还要召开专题会议集体研究讨论。张国宝主任还要求全办同志,要把提案办理工作当作倾听各届对我们工作批评指正的良机,当作研究问题与学习业务的良机。宋晓梧副主任对民盟中央提出的"关于东北生态经济区建设发展"提案给予了高度评价,认为该提案内容详实,定位准确,实事求是地反映了目前东北地区急需解决的重点问题,符合东北地区生态经济建设和发展循环经济的要求,是今年我们承办的政协提案中一个典范性提案。这也充分体现了民盟中央参政议政的使命感和责任感,对东北振兴战略顺利实施必将起到积极的促进作用。
宋晓梧副主任向民盟中央和全国政协的同志介绍了东北振兴战略实施三年以来的进展情况,从经济社会发展、国有企业改制改组、对外开放、资源型城市经济转型和完善城镇社会保障体系试点工作等方面介绍了东北振兴战略取得的成效。宋晓梧还传达了国务院振兴东北地区等老工业基地第三次领导小组工作会议精神,探讨了目前制约东北地区经济发展的不利因素和存在的突出问题,以及振兴东北战略下一阶段工作的主要任务。
振兴东北办相关产业组武士国组长就承担提案答复的具体情况作了详细说明。他介绍说,民盟中央提出的第0068号提案"关于东北生态经济区建设发展"提出了十大方面的内容,涵盖了东北生态建设与可持续发展的多层次问题,我们对这项提案非常重视,列为办内重大提案,组成了一个答复小组专门进行办理。因为该提案涉及内容非常全面,根据各主管部门职能分工和有针对性地准确回答提案中每一条建议,我们广泛征求了各有关部门的意见。除了会办单位国家环保总局之外,我们分别致函征求了国家林业局、国土资源部和国家发改委环资司、农经司、规划司等部门,以及东北三省一区人民政府的意见。在办理过程中我们得到了全国政协和国家发改委分管提案办理工作的领导和负责部门同志的大力支持,得到了涉及提案内容各协办单位的积极回复,所以我们才能够全面、充分地作答,向民盟中央提交一份满意的答卷。在介绍完总体情况之后,武士国同志还就提案中生态建设、环境保护和制定生态经济区建设与发展整体规划等重点问题的答复情况逐项进行了详细说明。
索丽生副主席对宋晓梧副主任一行的来访座谈表示热烈欢迎。他说,国务院振兴东北办对民盟中央所提提案如此重视,我们非常感谢、很受鼓舞,振兴东北办对待工作的认真态度和负责精神也很值得我们学习。在聆听了振兴东北办关于提案答复情况的说明后,索丽生表示非常满意,同时表示,振兴东北办的积极回应也进一步激发了民主党派参政议政的热情。民盟中央参政议政部副部长刘骆生介绍了提案提出的背景,这项提案是在对东北地区多次进行实地考察和调研的基础上,经过认真研究和论证之后,对东北地区建立生态经济区这一问题提出了十项建议,供国务院有关部门在振兴东北工作中参考。
在座谈会上,双方还就东北地区社会发展问题进行了广泛交流,并在污水处理、沙化治理和农垦系统体制,以及利用地表水灌溉水稻试验基地等问题交换了意见。索丽生副主席在谈到农田水利灌溉问题时说,传统方法利用地下水进行灌溉不仅占用耕地(据统计黑龙江省利用地下水灌溉占用耕地面积达12%),对湿地也有很大的不良影响,造成有的湿地逐年萎缩,严重影响当地的生态环境。要充分利用和开发地表水资源,黑龙江省利用和开发两江一湖(黑龙江、松花江、兴凯湖)的利用率仅为0.1%,有很大的潜力,政府要加大投入完善基础水利设施,建立利用地表水灌溉水稻试验基地。宋晓梧副主任在谈到东北地区沙化、荒漠化治理时,以辽宁科尔沁沙地治理为例,强调生态环境治理不应以行政区分来界定,要以环境自然形成规律来进行区分,这是区域整体协调问题,必须加以统筹安排,制定区域整体规划。
通过座谈,大家一致认为,随着东北振兴战略的不断深入,制约东北地区的不利因素和深层次问题逐渐凸现出来,必须下大力气认真研究。针对东北地区生态建设、环境保护、农垦系统体制和水资源开发利用等重点难点问题,国务院振兴东北办愿意吸收民主党派的重要研究成果,与民盟中央加强交流与沟通,努力开创振兴老工业基地工作新局面。(振兴东北办相关产业组供稿)