沈阳市为加快新农村建设步伐，采取“五项措施”推进农田基本建设，为农民增产增收打下坚实的基础。

    加强领导，责任到人。全市各级政府对“十一五”期间农建“大禹杯”竞赛工作高度重视，继续实行行政首长负责制和目标责任制管理。在明确任务目标的基础上，层层落实责任，一级抓一级，切实加强对农建工作的组织领导，做到了任务明确，责任到人。

    科学规划，狠抓落实。坚持从实际出发，因地制宜的原则，围绕社会主义新农村建设和全面建设小康社会目标，以改善农民生产、生活条件，农村生态环境等方面为内容，科学制订本地区农建发展规划。同时狠抓规划落实工作。坚决树立规划的权威性和严肃性，保持规划的连续性和完整性。

    注重质量，打造精品。第一，农建工程始终坚持高起点规划，高标准设计，高质量建设的原则；第二，牢固树立“百年大计，质量第一”，质量就是生命的思想观念；第三，加强管理、精心施工，确保工程质量，全力打造沈阳农建的品牌工程。

    重点扶持，加大投入。第一，整合各部门资金，形成合力。发挥现有资金的规模效益，集中精力开展重点项目建设；第二，引导业主投入，发挥市场机制作用，走企业化、市场化的路子；第三，发动农民投入。按照“一事一议”的原则，在不加重农民负担、不强迫命令、不强行摊派的前提下，组织发动群众自愿投入。充分发挥农民投入的主体作用；第四，利用水土资源等优势，积极开展招商引资活动。通过招商引资投入，盘活现有资产或资源，实现优势互利，互相带动，共同发展。

    积极引导，搞好服务。各级政府作为农建大禹杯竞赛工作的责任主体，对农建工作高度重视，通过采取各项优惠政策极大地调动了农民群众和社会各界开展农田基本建设的主动性、积极性。各级水利部门以农建工作为己任，加强监督检查与业务指导，加强人员培训和技术服务，不断完善工作制度，为各地农建工作的科学开展提供了有力支撑。