２００５年９月１日起施行的《黑龙江省城市供热条例》中规定，停止用热的用户，应当按照市、县人民政府的规定向供热单位交纳一定数额的热能损耗补偿费。但时至今日，哈尔滨市仍未出台热能损耗补偿标准。居民和供热企业在补偿标准上争执不下。供热企业提出，热能损耗补偿标准无据可依，收３０％至５０％是行规；热用户表示，标准没有出台，收３０％实在让人无法信服。

    闲置房不用热 也交３０％热费？

    又一个供暖期即将来临，家中有两三套房屋的市民，希望与供热单位协商，给闲置的住房停热。但供热企业要求居民交纳供热费总额３０％的热能损耗补偿费。

    于女士在哈尔滨市信恒现代城有一处使用面积２３０余平方米的闲置房屋，全额缴纳热费需８０００元左右。前不久她向该小区供热单位申请停热，但供热企业却要求她交热费总额３０％的热损费。于女士不理解，我不用热，为什么还要让我交２４００元的热费呢？

    道外区保障华庭１１栋４单元的李女士在该小区还有一处闲置住房，准备申请停热，供热单位也让她交３０％的热损费。

    一位业内人士告诉记者，目前松北区的闲置房屋比较多，居民要求停热的情况非常普遍。松北区玉田小区２栋的周先生今年冬季也不准备在该小区居住，希望与供暖单位签订停热合同，他也同样遇到了停热交费的问题。

    居民自供热 也要交费？    

    道外区红旗小区的于女士在小区内开了一家鲜货店，冷柜每天散发的热量，再加上一个大功率的热风幕，基本就可以过冬了。于是，她在９月份向该小区的供热单位提出了停止供热的申请，但供热单位要求她必须交纳热费总额３０％的热能损耗费，才允许停热。于女士要求供热单位拿出收费标准的相关文件，但供热单位无法出示。

    于女士告诉记者，她所居住的小区今年进行了分户供暖。该小区的物业单位前不久在居民楼单元门贴出通知，说居民如果停热可以到小区物业公司办理，但要交纳３０％的热能损耗费。

    为此，她咨询了哈市供热主管部门，得到的答复是，按照《黑龙江省城市供热条例》规定，用户要求停止供热的，应当在本供热期开始３０日前与供热单位签订停热协议。停止用热的用户，应当按照市、县人民政府的规定向供热单位交纳一定数额的热能损耗补偿费。目前，供热部门已向物价部门提交了热能损耗补偿费的收费建议，物价部门尚未制定收费标准。

    对此，于女士不理解，我不用热，也不影响楼上的居民用热，为什么还要交热费？

    市民郭先生在电话中告诉记者，他所居住的小区供热质量一直不好，她母亲７０多岁了，每年冬天都挨冻。他想停热，安装电热膜，以保证室内温度。但仍要交３０％的热费。他认为，自己供热，不吸收楼上和楼下居民辐射的热量，不该交纳热费。

    要求全额交费 停热受阻

    香坊区三辅三道街职工大院的居民景女士因工作关系，今年冬天要去外地长驻，家里的住房便闲置起来。于是她向该小区的供热单位申请停热，得到的答复却是：全额交热费。

    景女士表示，她所居住的小区２００４年实行了分户供暖，今年政府要求签订供用热合同，更明确了热是商品的属性，居民有买或不买的权力。今年不用热，就不应该让她全额交热费，交３０％以下还可以勉强接受。“关个阀门就那么难吗？”景女士对此十分不解。

    同时，南岗区的邱女士也遇到了这样的麻烦，两年申请停热均未果。邱女士三年前在南岗区四季芳洲小区买了一套住房，但一直没有入住。进户时交了一年的热费。去年准备停热时，被负责收取热费的物业公司拒绝，理由是申请晚了，她被迫交了全额的热费。今年９月初，她又向物业公司申请停热，没想到又被拒绝了，还是让她全额交热费。这次的理由是，供暖单位与物业公司有协议，必须按照全部供暖面积结算热费。

    供热企业和居民 热盼标准出台

    记者采访了哈市部分供热企业负责人。这些负责人均表示，居民停止用热后，天棚、地板、墙壁等仍向用户间接传导、辐射热量，而且维护管线设施也要增加支出，因此停热的居民应该交纳一定的热能损耗补偿费。２００５年９月１日起施行的《黑龙江省城市供热条例》中规定了停止用热的用户，应当按照市、县人民政府的规定向供热单位交纳一定数额的热能损耗补偿费。但到目前为止，哈市还没有出台补偿标准，收取热能损耗费无据可依，各供热公司就暂按３０％至５０％的比例收取，但在收取热费的过程中常受到居民的质疑。供热部门承诺，有关部门出台热补标准后，他们将“多退少补”。

    供热企业和居民都希望有关部门早日制定热能损耗补偿标准，让老百姓明白交费。

  　相关链接

    ◆大庆市根据《黑龙江城市供热条例》规定，要求需要停热的市民在采暖期开始前３０日向收取其热费的收费员提出申请，由收费员协助用户到收费中心交纳本采暖期全额热费的２０％作为热能损耗补偿费（供热主管部门规定），并由收费员给用户开具相应正规票据，并同用户一起持该票据到维修大队办理申请停热手续。

    ◆虎林市根据《黑龙江省城市供热条例》第二十三条第一款的规定，向分户控制报停用热户收取热能损耗补偿费。普通用热户收取应缴热费总额的２０％，地热用户收取应缴热费总额的３０％。

  　◆自２００５年９月１日起施行的《银川市城市供热条例》规定，热用户停止使用供热设施１个采暖期以上的（含１个采暖期），可以向供热单位提出停热申请。热用户应在采暖期开始前３０日向供热单位提出书面申请，经供热单位同意后，由供热单位采取停暖措施，热用户应向供热单位按采暖费总额的３０％交纳费用。

    ◆《呼和浩特市城市供热管理条例》第２２条规定，用户需要停止或者恢复供热的，应当在供热开始前一个月内，向供热单位提出书面申请，但是危害其他用户用热或者影响共用设施安全运行的不得停止用热。针对未分户控制的用户提出停止或者恢复供热的书面申请，需要经供热单位同意后，由供热单位对供热系统进行施工处理。停热不收取施工费用，恢复供热时应当支付施工材料费及人工费。（赵政府）

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