■ 我国第一个省级法律顾问团 7年来出具法律意见书近500件

    ■ 省政府重要会议邀请顾问团列席 顾问团要想在政府前面

    日前，一份《长春的几家超市停业引发的社会不稳定因素值得重视》的法律建议书送到了吉林省政府，省长王珉立即在建议书上批示：“要建立工商、税务、银行等相关经济管理部门的联网监控机制。请长春市研究试点。”目前，长春市正着手试点工作。

    这份建议书是吉林省政府法律顾问团提出的。顾问团的专家们看到长春一些超市突然停业，致使一些消费者、供货商集体上访的情况后，讨论研究，提出了解决建议。

    “政府现在越来越重视我们法律顾问团的意见，我们出具的每一份法律意见书都能得到省领导的认真对待。”吉林省政府法律顾问团首席法律顾问高静近日对记者讲出了他的切身感受。

    成立于１９９９年６月２日的吉林省政府法律顾问团，是我国第一个省级法律顾问团，由１０人组成，其中律师８名，法律专家学者２名。其主要职能是为政府决策提供法律咨询服务和办理政府委托的法律事务。法律顾问团具有四个特点：非官方的性质、专家型的组成、咨询的职能、法律服务的任务。作为省政府决策智力支撑体系之一的法律顾问团，决策前先征求其意见，现在已成为政府的一种习惯。

    记者在吉林采访时发现，现在省政府的各种重要会议都要请法律顾问团列席，为政府决策在法律上把关。从成立之日到今年９月底，法律顾问团共列席省政府各类会议６７２次，出具法律意见书４８３件，省级领导批示达１３１件。

    经过７年多的运作，法律顾问团的服务由被动变为主动，其服务水平和质量也在不断提高。为保证法律咨询意见的客观性、准确性，从去年开始，对一些重大疑难案件，法律顾问团实行集体讨论制度。吉林省司法厅厅长刘振宇总结道：“过去顾问团是接受政府领导的指派完成法律事项，现在则要想在政府前面。” （记者王比学）    

依法行政 地方政府推行法律顾问制

海南设政府首席法律顾问 在省长领导下工作

    海南省2005年通过《海南省人民政府首席法律顾问工作原则（草案）》，决定海南省政府首席法律顾问在省政府行政首长的领导下开展工作……

   ·2007年海口全市镇和行政村建起法律顾问网络

鞍山市提高政府决策法制化水平

    为了进一步提高政府决策法制化水平，日前，鞍山市政府制定出台了《鞍山市政府重大决策事项合法性论证程序规定》。从8月1日起，政府在制定涉民规章制度、处置重大国有资产等行为时，必须先经过法制部门的合法性论证。

   ·鞍山市全面推进依法行政工作

12位大连市政府法律顾问上任 可随时解聘

武昌区成立政府法律顾问团 首聘十三人

法律顾问成企业社会发展智囊团

陕西省属国有企业将全面实施企业总法律顾问制度

    8月24日，陕西省首次国有资产监管法制工作会议在西安召开，会议要求，在全省省属国有企业全面实施总法律顾问制度。此次会议确定了陕西省投资集团（有限）公司、陕西煤业化工集团有限公司、陕西建工集团总公司、陕西省地方电力（集团）公司和西京电气总公司5家企业为全省首批企业总法律顾问制度试点企业。会议指出，加强国有企业法制建设的主要任务是：推行企业法律顾问制度,构建企业法制建设组织体系；建立健全企业法律风险防范机制；加强对知识产权的管理与保护工作;加强对重大法律纠纷案件的管理。　

86位著名环境专家组成我国“环保智囊团”

　　全国环保科技大会１８日在京举行，８６位著名环境专家组成我国“环保智囊团”。据介绍，国家环境咨询委员会是环境保护宏观与综合决策的高级专家咨询机构，其主要任务是对我国环境保护事业发展中的战略性、全局性及重大环境问题开展调查研究，对环境保护中长期发展规划、重大环境保护法律法规、重大环境保护经济和技术政策、重要环境保护方针措施等提出咨询意见和建议。

 专家点评：顾问制切忌走形式

    中国人民大学法学院教授、博士生导师 韩大元：听取由专家组成的法律顾问的意见，有利于各地政府依法、科学、民主决策。具体实行这一制度时，应根据不同地区的实际情况，加强运行程序的规范化，在提高实效上下功夫，切忌流于形式。在制度建设方面，首先，要建立一套规范的程序，如完善备案、委托、授权等各个环节，防止形式主义，提高实际功效；其次，法律顾问不仅要在具体决策活动或咨询中提出法律意见，更要以客观的立场，阐发法治理念与法律精神，通过具体的顾问活动，对政府日常的行政行为产生积极影响；再次，要通过一定的形式明确政府法律顾问的权利与义务，保障法律顾问在行使职权时，能严格按照法律办事，不以行政首长的意志为转移 。（人民日报）