10月29日，记者从沈阳市民政部门了解到，沈阳市已制定出未来五年全市的“养老服务”发展规划，全市将利用5年的时间，建立和完善养老服务社会化服务体系以及老年福利事业。

    农村养老保险试点推广

    未来五年内，沈阳市将进一步建立健全的城乡老年人救助制度，落实城乡符合条件的老年人享受最低生活保障制度。对城乡70岁以上的高龄老人，低保金上浮10％。农村老人低保金上浮20％。建立市、区县（市）两级老年福利基金，对特困老人在医疗、住房等方面实行临时救助。

    同时，全市将开展农村养老保险试点，探索新农村养老保险制度。逐步扩大养老保险范围，建立并完善失地农民社会保障体系。

    养老机构可“民办公助”

    据了解，到今年年底，沈阳市各类养老机构床位的数量和集中供养人员的数量递增20％，城市养老机构的床位数由目前的1.1万张增加到1.22万张。

    到年底，全市民办养老机构要达到40个，床位3200张。到2008年，民办养老机构要达到60个，床位4800张。对接收“三无”、“低保”、低收入困难老人的民办养老机构，政府将采取“民办公助”的形式按照收养老人数给予补助。

    据了解，全市养老机构的床位数和集中供养人员的数量以每年25％的速度递增，到2010年，各类养老机构的床位数要达到2.88万张，实现每千名老人拥有28张床位。 

    居家养老政府埋单

    今年，沈阳计划投资600万元，用于发展老年人福利事业，并争取在3年内，在全市普遍建立老年人服务网络。

    到年底，全市争取为8000户老年人家庭提供居家养老服务，其中，投入引导资金600万元，在全市设立老年人日托服务中心200个。计划投入1500万元，开发居家养老公益性岗位3000个，为符合条件的贫困老人提供服务达到3000户，到明年年底，完成2.2万户居家养老服务，其中政府购买服务的要达到5000户。

    到2008年底，将完成居家养老服务4.5万户，政府购买服务的要达到符合条件的100％，新增就业岗位5万个，服务人员培训率达80％。建立遍布全市的老年人服务中介机构。

    10月定为“敬老活动月”

    今后每年的10月确定为“敬老活动月”，广泛开展敬老、养老、助老等系列宣传活动。到2008年，全市90％的社区内建立并完善青少年志愿者“敬老服务站”，建立青少年“关老协会”。

    到今年年底，社区老年人学校要达到500个，3年内，全市每个社区都要有老年人大学。到年底前，各区、县（市）要设立老年人法律援助联络部。

    老龄部门与各级卫生部门将共同做好“120生命卡”的普及发放工作，到2008年，70岁以上的老年人持卡率将达到80％以上。（记者王晓婷）