如何找到缩小城乡差距的突破口？吉林抓住县域这个关键点，实施突破战略，促进城乡统筹。

    最新统计显示，今年吉林所有县区各项经济指标增幅有望首次超过全省平均水平，看着这发展的好势头，长春郊县之一的九台市市长孙向武给当地农民郑重许下了一个承诺。

    九台市市长 孙向武：未来五年，我们本级计划投资7500万（元），完成2870个自然屯，1500公里屯与屯之间通水泥路。

    可在之前，类似的支农承诺多数只能是纸上谈兵，因为这个离长春最近只有8公里的县级市经济发展水平却连长春的1/10都不到，这巨大的落差背后是整个吉林城乡差距迫在眉睫的现实。

    针对这个现实，吉林重新调整经济发展格局，原先9个地市中心城市周边，42个县区同时跃然纸上。

    吉林省财经办副主任 张树文：这42个区县覆盖（全省）地域96.5%，覆盖(全省)人口72.5%.

    突破首先从松绑开始，说到这，县域政府和企业曾经最大的困扰就是缺乏自主权，为争取项目往往在上级各部门之间奔波不止。

    吉林天景食品有限公司董事长 曲广深：我们就是搞一个饺子厂，搞一个饺子厂300多万的项目，得盖30多个章。

    为此，吉林从去年起大刀阔斧，实行市县同权，又将省级部门对区县的2/3管理权限总共800多项下放。

    吉林天景食品有限公司董事长 曲广深：现在这个项目总投资是2.8亿。

    记者：办下来的时间大概有多长呢？

    大部分的手续一个多月的时间。

    今年九台自己的政务审批大厅开门迎客，一下就来了70多个项目。经济蛋糕做大了，政府拿钱给农民办事的底气才足了。

    九台市财政局预算科科长 李志清：（支农投入）从2004的一亿七千多万，到2006年三亿两千多万。

    这些直接投入平均到当地农民身上就是500多元，不仅如此，一个肉猪加工企业的落户，又让九台20亿斤粮食成了抢手货，养了150万头猪。

    九台市农民 于正伟：200多斤的猪，一个猪能卖1000来块。

    像九台一样，县域突破带给全省区县的是经济发展2位数的增长，是发展后支农投入20%的增幅，是300万农民就地转移、是农民一年人均增收近300元。