记者11月5日从内蒙古自治区国土资源厅获悉，今年以来，自治区积极探索实现矿产资源有序开发的治本之策，实现了除国家、自治区批准的项目外，非煤矿山矿业权一律市场出让。
据介绍，目前，自治区已编制了《全区煤炭资源勘查综合规划》和重点矿种、重点地区、重要成矿区（带）等勘查规划，以及17个矿区的矿业权设置方案，做到了没有矿区规划或者矿业权设置方案的，一律不设置矿业权，避免了人为分割矿体，坚持做到大矿大开。
为解决矿产资源分配中存在的“双轨制”问题，自治区积极探索完善矿产资源有偿使用制度。从2003年以来，自治区共收缴探矿权、采矿权价款20多亿元，转增国家资本金45亿元。此外，自治区还以政府和部门文件形式明确了矿业权出让的基本原则、具体操作程序和矿业权设置的准入条件，使矿业权出让管理得到进一步规范，实现了除国家、自治区批准的项目外，非煤矿山矿业权一律市场出让。（记者：红艳）
煤炭资源有偿使用试点在内蒙古、黑龙江等8个省(区)推进
新华网北京１１月２日电（记者刘铮）一场变煤炭资源“无偿划拨”为“有偿使用”的改革目前正在山西、内蒙古、黑龙江、安徽、山东、河南、贵州、陕西８个煤炭主产省（区）试点推进。
记者２日从国家发展和改革委员会能源局了解到，试点省（区）将严格实行煤炭资源探矿权、采矿权有偿取得制度：出让新设煤炭资源探矿权、采矿权，除特别规定外，一律以招标、拍卖、挂牌等市场竞争方式有偿取得。
试点工作从今年１０月份开始启动，此前企业无偿占有属于国家出资探明的煤炭探矿权和无偿取得的采矿权，均应进行清理，在严格依据国家规定对剩余资源储量评估作价后，缴纳探矿权、采矿权价款。一次性缴纳确有困难的，经批准可在有效期内分期缴纳（探矿权、采矿权分别最多可分２年和１０年缴纳）。
曾培炎强调：促进煤炭工业持续稳定健康发展
2005年7月21日，国务院召开全国煤炭工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，各地区、各部门要认真学习贯彻国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见，依靠科技进步，推进体制创新，搞好大型煤炭基地建设，加强煤炭资源监管和生态环境保护，为全面建设小康社会提供可靠的能源保障。
曾培炎提出五点要求。一是加强煤炭资源的规划和管理。要建立煤炭资源战略储备制度，对特殊和稀缺煤种实行保护性开发。加大煤炭资源勘探力度，深化矿业权市场化改革，建立健全资源有偿使用制度，努力提高煤炭资源回采率。
全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议召开
2006年8月12日，经国务院批准，全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议在昆明召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础。要按照全面落实科学发展观的要求，加大整顿力度，规范开发秩序，完善体制机制，促进我国矿产资源开发走上节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的道路，为全面建设小康社会提供有力的矿产资源保障。 ……曾培炎强调，要完善矿产资源有偿使用制度，包括矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采。要明确由国家垄断矿业权一级市场，规范发展矿业权二级市场。加强矿业权转让管理，制止转让过程中谋取暴利的行为。
