宋晓梧：东北地区有望成为中国第四经济增长极

国务院振兴东北办副主任宋晓梧(资料图)

新华网北京１１月１４日电（记者　齐中熙　李兴文　周芙蓉）国务院振兴东北办副主任宋晓梧１４日表示，东北地区有望崛起成为继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海地区之后的中国第四经济增长极。

宋晓梧１４日在首部东北蓝皮书《２００６年：中国东北地区发展报告》发布会上称：“随着中国政府东北振兴战略的实施，东北地区经济开始复苏，这一地区已经具备中国第四大经济增长极的比较优势和条件。”

地处中国东北的辽宁、吉林和黑龙江三省是中国工业的摇篮和支撑国民经济增长的第一代主导地区。新中国成立之初，效仿苏联的发展模式，选择了一条优先发展重工业的工业化道路，并将东北地区作为最早、规模最大的重工业基地。中国第一个五年计划时期，国家投资建设的１５６项重点项目中，有５４项安排在东北三省。

改革开放以后，由于经济转轨较慢，计划经济体制色彩浓厚的东北地区逐渐丧失发展优势，东北工业一度陷入低谷，多数国有企业亏损，基础设施和技术设备严重老化，下岗职工生活窘迫。

“自中国政府提出振兴东北老工业基地以来，东北的经济发展速度、投资、对外开放、利用外资数额、城镇居民可支配收入和农民的纯收入等方面，增长速度都高于全国水平。”宋晓梧说。

2005年12月14日，中电投集团公司与中广核集团公司、辽宁能源投资（集团）有限公司和大连市建设投资公司签署了《辽宁红沿河核电项目一期工程投资框架协议》，与中广核集团公司签订了《辽宁红沿河核电项目一期工程合作框架协议》。曾培炎副总理会见了参加签字仪式的各方代表。（来源：中电投集团公司）

２００３年９月，中共中央政治局召开会议，研究振兴东北地区等老工业基地问题。随后不久，《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式下发。东北振兴由此提到前所未有的高度。

随后，中国政府率先在东北三省试行增值税转型试点和企业所得税改革等财税政策，并加大国债或专项资金支持老工业基地的力度。一系列支持东北老工业基地振兴的利好政策相继出台。

数据显示，２００２年东北三省城镇居民平均可支配收入为６２９５．１元，２００５年这一数据达到８６９０．２元，增幅达到３８％，年均都以两位数字的幅度在增长。２００５年，东北三省实际利用外资位６２．６１亿美元，比上年增长８７．７％。

“东北地区经济的增长幅度和增长速度还有加大、加快的趋势。”辽宁省社会科学院院长鲍振东说。

黑龙江省社科院经济研究所所长张新颖说，东北已经具备中国第四大经济增长极的比较优势。目前东北三省是全国重要的重化工业基地；辽、吉、黑的综合科技水平分别排在全国第６位、１２位和１３位；东北的原油产量占全国原油产量的４０％、木材占全国５０％、汽车产量占全国汽车产量四分之一。

“东北经济区还是中国对东北亚地区开放的窗口。”他说，“目前东北经济区已经成为沟通东北亚和欧洲之间里程最近的大陆桥的重要中间点和联络点，从图们江口，经蒙古、俄罗斯至荷兰鹿特丹，构成一条新的欧亚大陆桥。”

宋晓梧同时指出，东北老工业基地振兴工作只能说开局良好，但后面的任务还很重，转变不是三五年就能够取得成效的。

“产业结构调整是东北振兴的核心问题。”宋晓梧说。“它调整制约着东北老工业基地的调整改造，以及能否发展成为技术先进、机制灵活、竞争力强的新型产业基地。”

就目前的经济水平而言，东北经济区经济发展水平还落后于珠江三角洲、长江三角洲、环渤海三大经济区。２００４年这一经济区人均生产总值仅相当于珠三角的三分之一。

“东北地区只要充分利用比较优势和条件以及良好的产业基础，选择内涵式扩大再生产的集约型增长方式，以存量资源带动增量发展，东北经济区崛起为中国第四经济增长极为期不远。”