经过这次削减和调整，大连市的行政审批项目由原来的262个减少为127个，成为全国行政审批项目最少的城市之一。

    11月13日，大连市政府召开第49次常务会议，市长夏德仁指出，目前，在大连市政府个别部门中仍然存在着监管不到位、政出多门、乱收费、相关制度落实不力等市民反映比较强烈的问题。这些问题在一定程度上影响了政府的工作效率和服务水平，影响了大连的投资环境。他强调，各地区、各部门要深入贯彻落实大连市第十次党代会精神，按照国务院和辽宁省加强政府自身建设、推进管理创新会议以及全市加强干部作风座谈会议的精神和要求，进一步改进作风、转变职能、提高效率，优化大连市投资软环境。

    会议讨论并原则通过了《大连市海域使用管理条例（草案）》等政府规章，决定再取消一批行政审批项目。经过这次削减和调整，大连市的行政审批项目由原来的262个减少为127个，成为全国行政审批项目最少的城市之一。副市长王承敏、贺旻、刘俊文、宋增彬、孙广田、张继先、何建中，市长助理曲晓飞出席会议。

    夏德仁在讲话中说，近几年来，市委、市政府着眼于改善投资环境，加强服务型机关建设，相继采取了一系列有效措施和办法，使得大连市经济社会发展环境进一步优化。特别是今年市委第十次党代会和全市干部作风建设座谈会召开以来，各地区、各部门在改进干部作风、优化发展环境、加强服务型政府建设上取得了较好成效。但是，个别政府部门仍然存在着一些企事业单位和人民群众反映比较大、影响投资环境的问题。主要表现在，个别政府职能部门监管不到位，政出多门、执法依据相互抵触，有的部门还在乱收费，一些部门日常管理不严不细、相关制度落实不到位，一些窗口单位和部门未落实一次性告知、首问负责制等制度，让到窗口单位和部门办事的人多跑腿。这些问题虽然反映在个别部门和单位，却严重影响了政府部门的工作效率和服务水平。

    夏德仁强调，加强机关作风建设和投资软环境建设是一项长期任务。各地区、各部门要继续坚持和落实行政一把手负责制，真正做到管好自己、管好班子、管好队伍；要建立健全干部作风和软环境建设的长效机制，确保措施到位、制度到位、工作到位、力度到位，做到真抓实干，长抓不懈；要通过创新举措，着重解决影响软环境建设的重点问题，特别是体制、机制、思想观念和纪律作风上的突出问题。

    在谈到今后工作时，夏德仁要求，要全面完成《政府工作报告》确定的各项任务，把市政府承诺的为民办的18件实事保质保量办好、办实。各地区、各部门要按照党的十六届六中全会、省党代会和市第十次党代会提出的新任务、新目标和新要求，结合本地区、本部门的实际，尽早规划好明年的工作，紧紧围绕发展主题，努力提出具有创新性的发展思路和工作目标。要全力推进大项目建设，在努力做好推进在建项目、安排新建项目、确定储备项目的同时，落实好建设资金，拓宽融资平台。要切实做好冬季供暖工作，提高供暖质量，对群众意见大的供暖单位要严肃处理。要做好社会稳定工作，确保安全生产。（李洪涛 记者 刘晓华）

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