哈尔滨第一工具厂（以下简称"一工具"）是五十年代初"南厂北迁"的老国有企业之一，是我国装备工业大型骨干企业和我国最大的精密复杂刀具、数控刀具生产和科研基地。"一工具"掌握着具有自主知识产权的精密复杂刀具、数控刀具的核心技术，代表了我国工具制造行业的最高水平。五十多年来，"一工具"为国民经济和装备工业的发展做出了突出贡献。但是，像其他老国企一样，"一工具"也存在着冗员、债务等沉重的历史包袱，严重制约了企业的发展。截止2006年6月企业职工达9699人，其中国有在册职工4310人，退休职工3151人，集体在册职工1439人，集体退休职工799人。清产核资后企业总资产50844万元，总负债79348万元，资产负债率高达156%。

    实施东北地区等老工业基地振兴战略和出台振兴装备制造业若干政策为"一工具"带来了重大历史机遇。哈尔滨市委、市政府高度重视 "一工具"的体制创新和机制创新，积极推进企业改革工作。目前已结合企业实际情况制定了实施并轨、精减冗员、减轻企业人员负担；组建新公司、承接老工业基地调整改造项目、完善新厂建设；土地资源置换、处理金融债务、解决历史遗留问题的全面改革改制脱困方案。方案分三步实施，目前已取得了积极进展。

    一是按照政府有关并轨政策和企业的发展思路，于今年6月和9月分别对企业富余人员实施了两批并轨。共计有2340人与企业解除了劳动关系，截止9月末，国有在册职工由4310人锐减至1970人，解决了人员包袱问题。

    二是由哈尔滨工业资产经营有限公司、职工和管理团队共同出资，组建了哈尔滨第一工具制造有限公司。本着"精简、效能"的原则，新公司聘任员工总数为1650人。公司总股本10230万元，其中，哈尔滨工业资产公司出资8399万元，占股本82%；拖欠职工的债务831万元转为职工股，占8.2%；管理团队出资1000万元，占股本9.7%。重新组建了一个资产关系清晰、股本结构多元化的新公司。新公司将以全新的机制，良好的资产，较强的融资能力，实施代表我国重载数控切削水平的老工业基地调整改造项目（总投资18000万元）。完成数控刀具、精密重型渐开线花键拉削刀具、硬质合金拉削刀具、精密多系列螺纹刀具、精密复合钻铣刀具、无屑滚轧搓齿刀具等重点产品的开发，从而优化产品结构，提升技术档次。项目实施后，企业的制造及装备水平和研发能力将大幅提高，数控刀具、拉削刀具将处于国内领先地位，并达到国际水平。年预计实现销售收入5.2亿元，实现利润7400万元。

    三是坐落于哈尔滨开发区迎宾路集中区占地5.17万平方米的新厂建设已完成大部分内容，2007年底将全部竣工，实现整体搬迁。

    为了进一步深化改革，哈一工具近期将继续推进和做好以下有关工作：一是在实施老工业基地调整改造项目同时，企业将积极运作，引入战略合作伙伴，调整新公司股权结构，减持国有股。并在高速切削、无屑加工、超硬加工等高端切削领域探索发展之路，实现跨越式发展。确保实现十一五规划产值达到10亿元的战略目标。二是在加速新公司快速发展的同时，积极解决老一工的债务问题。将处于哈市黄金地段的老一工土地及其它资产变现，打折回购金融债务，偿还欠退休职工的债务，支付辅业剥离费等历史遗留问题。

    近日，黑龙江省发改委和哈一工具的有关负责同志赴国家发改委汇报工作。国家发改委副主任、国务院振兴东北办主任张国宝对哈一工具在短时间内实现改制给予了高度评价，表示振兴东北老工业基地及振兴装备制造业的各项政策资金将会进一步支持哈一工具的改造项目。此项目实施后，将提高企业的制造及装备水平和研发能力，使数控刀具、拉削刀具实现规模化生产，填补国内空白，替代进口，增强企业的核心竞争力。项目完成预计年新增数控刀具47000件，拉削刀具7500件，商品刀片70万件。（黑龙江省振兴办、哈尔滨市振兴办供稿）