白山松水广厦起，吉林大地民心聚。盘点今年的棚户区改造工作，各级政府呈献的是一张令人欣喜的答卷：截至10月31日，全省共拆除房屋926.86万平方米，占年度改造计划的123.58%；搬迁173687户，拆迁人数601793人；已经回迁安置被拆迁居民93323户、28.63万人……这是一次声势浩大的战役，在各级政府和相关部门的强力推进下，我省棚改工程首战告捷，房屋拆迁超计划完成，工程开工量创历史新高，居民回迁安置平稳推进，创造了一项建设工程的奇迹，更创造了一次惠民工程的奇迹。    

    “惠民政策”保驾护航。棚户区改造迈出的每一步，都得益于“惠民政策”的强力助推。省棚改领导小组各成员单位和棚户区改造办公室认真落实省委、省政府的工作部署，深入研究措施办法，制定出台了规划设计、房屋拆迁、土地使用、税费减免、资金筹集、社会保障、纪检监督、司法保障等20多个配套政策和相关规定，9个市(州)还分别制定了实施细则和具体操作办法，并成立了由当地党委、政府主要领导挂帅的组织领导机构和办事机构。    

    多路并举破解资金难题。省政府安排专项补助资金2.5亿元，已全部下拨各地；落实的中行短期贷款8亿元，现已全部到位；争取的国家开发银行软贷款50亿元，今年的20亿元已经到位8亿元，到目前为止，省政府为各地筹集资金18.5亿元。与此同时，各地坚持政府主导，市场运作，银行支持，财政补助，群众参与的原则，大力开展招商引资和土地收储，积极筹措落实改造资金，保证了棚户区改造工程的顺利进行。    

    全力打造精品工程。在施工中，各地以建设群众满意工程和精品工程为目标，努力构建建设、施工、监管三级管理模式，及时对工程质量、安全生产、文明施工、建设进度进行检查考核，解决工程建设中出现的问题，工程质量得到了有效保证。同时，大力推广使用新型建材，居民回迁房全部建成了节能型住宅，降低了居住成本。    

    各地在棚户区改造中，一方面注重改造与改善相结合，因地制宜，对房屋比较好、规划合理的区块进行必要的基础设施配套，实施环境改造；另一方面注重与城市规划的编制实施相结合。各地都能以此为契机，大力开展控制性详细规划和专项规划的编制工作，为今后城市建设发展打下了良好基础，在体现城市风貌，加强历史文化街区和重点文物保护的前题下，延续和传承了城市历史；同时注重与城市基础设施建设相结合。一些城市在棚户区改造上，首先是由政府投资打通道路，进行必要的配套设施建设。棚户区内的路网形成后，再对棚户区进行招商，实行市场化运作；也注重与解决“城中村”问题相结合，推进了城镇化进程。    

    全省各地及相关部门为推进棚户区改造工作，高度注重软环境建设，优化项目审批，加快进度，提高效率，制定行之有效的优惠政策，认真研究解决棚户区改造后群众住得起的问题。在用地、税收、其它费用减免等方面都出台了比较宽松的、有利于棚户区改造顺利进行的政策措施。特别是对低保户，不仅要保证及时回迁，而且还从社会保障、劳动就业、物业管理等多方面着手，深入研究解决住得起、管得好的问题。    

    目前，全省各地正在进行今年将要交付使用的工程的收尾、回迁安置和越冬工程的安全防护等工作。巩固稳定和谐的拆迁局面，成为近阶段棚户区改造工程的重点。棚户区改造工程已成为真正的惠民工程、利民工程和群众满意工程。（魏晋记者张茁）

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