12月1日，国务院振兴东北办在北京组织召开实施东北老工业基地振兴战略三周年座谈会。图为会议现场（摄影 袁喆）

振兴东北网和新华网联合直播

    新华网北京１２月４日电（记者刘铮、张旭东）题：振兴战略使东北老工业基地焕发新活力     

    实施振兴东北战略三年来，东北地区发展活力明显增强，遏制住了前些年经济下滑的势头，呈现出良好的发展态势，广大干部群众的精神面貌也发生了巨大变化。

    国务院振兴东北办提供的数据显示，今年前三季度，辽宁、吉林、黑龙江经济增速分别为１３％、１３.７％和１１.６％。在过去三年间，东北三省经济增长速度与全国各地区加权平均增速的差距分别为１.３、１.１和０.８８个百分点，增速差距正在逐年缩小。

    长期困扰东北经济社会发展的体制机制问题，通过改革已经取得突破。截至今年９月底，黑龙江应改制企业的８９.６％已完成改制；吉林列入攻坚计划的８１６户国有工业企业改制全面完成；辽宁７０％以上的国有大型工业企业实现股份制改造，９５％的国有中小工业企业完成产权制度改革。

    非公有制经济快速发展，国有经济比重偏高的局面有所改善。２００５年，东北三省非公有制经济增加值增幅均在２０％以上，民营企业积极参与国有企业改组改造；辽宁、吉林、黑龙江国有及国有控股企业增加值占全省工业增加值的比重，比实施振兴战略前的２００２年分别下降了１１、４和１９个百分点。

    经济外向度低的局面有所改观。东北利用外商直接投资在过去两年增长５１.７％和８１.９％的基础上，今年前三季度，又增长了８０％。截至今年９月，外资银行在沈阳和大连设立了１８家分行或代表处，还有许多外资银行在积极申请。今年前三季度，东北经济外向度已达２７.６％，比实施振兴战略前的２００２年提高了６.４个百分点。

    国务院振兴东北办预计，今年辽宁、吉林城镇新增就业人数将分别达到９５万人和４２万人；黑龙江前三季度城镇新增就业６６.７万人，超过全年计划１１.２％；东北城镇登记失业率今年可控制在５％以内。截至今年９月，辽宁完成８４８万平方米棚户区改造任务，近百万人喜迁新居；吉林城市棚户区改造项目已开工１１７０万平方米。

    在资源型城市可持续发展方面。先期启动的阜新资源型城市经济转型试点取得初步成效，以农产品加工业为接续替代产业的态势已基本形成。转型三年来，阜新实现再就业１３.１万人，下岗失业人员净减少１１万人，经济增速由“九五”时期的年均２.１％上升到近三年的２０％以上。国务院已经批准把资源型城市经济转型试点扩大到大庆、伊春、辽源和白山，试点工作正有序展开。

    “我们也应清醒地看到，目前取得的成绩只是阶段性的，东北与发达地区的发展水平还有较大差距，一些影响长远发展和振兴进程的问题还没有根本解决，振兴东北还需要做长期艰苦的努力。”国务院振兴东北办主任张国宝说。

    目前，东北许多企业尚未建立规范有效的现代企业制度，民营经济仍然弱小；巨额不良资产严重制约东北国企改革和产业结构调整；资源型城市经济转型任务突出；就业再就业和社会保障压力仍然很大。

    记者从国务院振兴东北办了解到，国家将进一步推进东北各项改革和对外开放；积极稳妥地解决好东北金融不良资产问题；扎实推进东北社会主义新农村建设；努力提高自主创新能力，推进东北工业结构优化升级；大力促进资源型城市可持续发展；着力解决涉及群众切身利益的问题。

• 振兴东北战略实施三周年：发展活力明显增强
• 实施振兴战略三年来东北经济发展明显加快