出台措施扶持 五种方式推进

前三季安置下岗失业人员再就业10.7万人

    在社会保障体系逐步建立的同时，哈尔滨市就业再就业工作也取得新突破。今年1至9月，全市安置下岗失业人员再就业10.7万人；就业困难对象实现就业1.48万人；公益性岗位安置“4050”人员8300人；发放小额担保贷款1010笔、2090万元；全市城镇劳务输出8万人。城镇登记失业率为3.34%。总体上看，哈尔滨市就业再就业形势比较稳定，为推进哈尔滨市经济发展、国有企业改革和社会稳定起到了积极作用。

帮特困家庭就业（哈尔滨日报资料图片）

    政策扶持 鼓励就业

    今年初，哈尔滨市出台了《哈尔滨市关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》，并出台了5个配套政策规定，将“零就业家庭”成员纳入《再就业优惠证》发放范围；将小额贷款额度由2万元提高到3万元，将“享受低保且失业1年以上登记失业人员”和“零就业家庭”成员作为重点就业援助对象；允许灵活就业人员按城镇单位职工平均工资的60％为基数，以1％的比例缴纳失业保险费，接续失业保险关系；明确了享受职业技能鉴定补贴的人员为“持《再就业优惠证》的‘4050’人员、享受城市居民最低生活保障人员或社会救济人员、享受失业保险待遇人员”。

    齐抓共管 推动就业

    市工商局为1853名持《再就业优惠证》的下岗失业人员办理个体营业执照，减免费用389万元，解决了2.7万人的就业问题；市国税局、市地税局分别减免企业所得税1174万元和各项税收8485万元，惠及1.5万余名下岗失业人员。

    今年以来，发放小额担保贷款1140笔，金额为2349万元；市劳动保障局印发了《关于申领核发灵活就业人员社会保险补贴有关问题的通知》，对灵活就业人员享受养老保险补贴和医疗保险补贴的手续和审批程序作出了具体规定。今年上半年，已审批合格5110人，补贴103万元。

    开辟渠道 促进就业

    近年来，哈尔滨市将中小企业、民营企业作为安置就业的主渠道，鼓励和支持城乡劳动者到中小企业、民营企业就业。市劳动保障局与市总工会、工商联组织开展了“民营企业招聘周”活动，1000余户民营企业参加了招聘大会，2231名大中专毕业生和2456名下岗失业人员与用工单位签订了意向性协议。

    今年，市政府确定今年开发1万个公益性岗位，用于安置“4050”人员、“零就业家庭”成员和残疾人就业再就业。目前，全市开发公益性岗位，安置8000余名下岗失业人员就业。组织开展了以大龄就业困难对象为重点，以“四送一落实”为主要内容的“2006年再就业援助月活动”，共安置下岗失业人员6964名。

    加强培训 帮助就业

    今年，哈尔滨市农民工培训工作出现良好开端，明确了劳动保障部门为农民工培训工作的牵头部门，建立了政府统一领导，劳动保障、农业、教育等相关部门分工负责、相互配合的农民工培训组织领导体系。

    同时，哈尔滨市近年来还加强了职业技能培训基地建设，整合4所技校资源，组建了占地面积21万平方米的哈尔滨技师学院。

    基层平台 服务就业

    今年，哈尔滨市召开了全市基层劳动保障平台建设道外区现场会和县（市）基层劳动保障工作平台建设依兰县现场会。目前，哈尔滨市297个街道（乡镇）、656个社区都已分别建立了劳动保障事务所和劳动保障工作站，配备了专兼职人员2419名。

    按照劳动保障协理员资格培训和鉴定工作要求，哈尔滨市还专门对街道（乡镇）、社区劳动保障工作人员进行了系统培训，提高了基层劳动保障工作人员的业务素质和工作能力。