从去年提出的“把握机遇、主动融入、积极对接东北老工业基地振兴”，到今年热议的“加快发展，力争成为自治区新的经济增长极”；从去年讨论的“如何对接”，到今年探索的“对接之后如何抓落实”。两次会议，不同的主题，传递出东部盟市一年发展的信息。在隆冬12月，内蒙古自治区领导和东部盟市主要领导齐聚赤峰，“你为我出招”，“我为你谋划”，相互启发、相互比较、相互理解、相互支持，共议加快发展大计。

    有目共睹：一年的变化；有据可寻：一年的成绩

    一年的变化到底有多大？自治区统计局公布的一组数字让我们足以对东部盟市刮目相看。

    今年前三季度，东部盟市地区生产总值比上年同期增长18％，增速超过全区平均水平；前10个月，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额的增速均超过全区平均增长水平；农畜产品生产在全区位置加重，粮食、肉类总产量分别占到全区的67．5％和61．7％。

    引进区外资金达到449亿元，增长91．8％；神华、鲁能、大唐国际、辽宁春城、燕京啤酒等国内外大企业纷纷落户。

    “十一五”开局之年，如此快的发展速度在东部盟市发展历程中尚属首次。

    一系列可喜的变化、一系列不凡的成绩，来缘于自治区领导的高度重视、各委办厅局的大力支持和东部盟市各级领导观念的转变、认识的深化、思路的完善、工作重心的确立。

    呼伦贝尔提出了“美丽与发展双赢，有进有退、科学发展战略”；兴安盟提出力争“三年打基础、五年上台阶、七年大变化”的目标；通辽提出做好“五篇文章”，加快优势特色产业、非资源产业、大物流发展步伐；赤峰将重点放在发展冶金工业上，提出要建成东部地区首个拥有百万人口的大城市；锡林郭勒盟则明确提出“要做东部地区的鄂尔多斯”。实事求是地制定方略，实事求是地狠抓落实，才会有一年后令人瞩目的成绩。

    凭借“后发优势”，实现“后来者居上”

    虽然，东部盟市近年来发展较快，但与呼包鄂相比，仍然存在经济总量小、基础设施薄弱、工业化水平低这些“先天不足”。“十一五”的5年是东部盟市发展的一道坎，加快步伐，实现跨越式发展，就能成为自治区新的经济增长极。如何凭借“后发优势”，实现“后来者居上”？必须突破瓶颈，把握机遇、转变观念、创新体制。

    经过两年的初步探索，东部盟市实现跨越式发展的战略已经确定，如何具体落实？

    经济专家出招：“必须遵循科学发展观和效益最大化原则，集中有限人力、物力、财力，在基础好、具备发展条件和符合产业政策的重点领域、重点区域、重点产业实施重点突破。”

    部门领导提议：“必须确立特色优势产业战略。东部地区要对特有的资源和要素进行统筹整合，实现高水平起步，链条式开发，集群化发展，把潜在优势转化为现实生产力优势。”自治区有关领导提醒：“要确立统筹发展战略，产业布局要突破行政区划，坚决不能各自为战，孤立发展，要加强横向联合，大范围进行资源配置，互相协作，实现优势互补，协同共进。”

    科学发展，避免走入误区

    快速发展之下，很多人也有不同程度的忧虑。东部盟市自然资源独特，工业化的快速推进会不会破坏环境？    

    为此，自治区政府调研室提出，东部盟市加快发展，必须解决好制约经济社会发展的两大矛盾：加快发展与保护环境的矛盾；加快发展与市场化进程滞后、起步起点高及资金、技术、人才不足的矛盾。

    东部地区是北京和东北的重要生态防线，可以同时享受到西部大开发和振兴东北老工业基地的优惠政策，争取更多的国家在生态建设方面的支持，可以使生态建设获得资金和技术保障；在工业发展上，提前编制好具有前瞻性、指导性、可行性的规划，减少盲目开发和对环境的破坏。

    自治区有关人士提出，“要实现理性发展，科学开发利用资源，提高经济增长质量是必由之路。”

    “资源产业要着眼于节约资源，实现资源的永续利用，重视资源的保护、合理开发和综合利用。”

    “还要加大非资源产业的发展，实现产业多元、产业升级、产业延伸。”

    奋斗目标不可能一蹴而就，发展需要智力和魄力。

    正如储波书记所说：要想又好又快发展，必须正确处理好三个关系：既要改善发展条件，又要培育发展主体；既要争取外部支持，更要启动内力和活力；既要加快发展，更要科学发展。

    的确，我们没有资本错了“再重来”，我们也付不起“学费”，我们必须准确发展，才能对得起全区2300万各族人民群众，才能对得起子孙后代。（乔雪峰）

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