实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，黑龙江省委、省政府紧紧抓住这一重要历史机遇，深入贯彻落实科学发展观，结合省情，提出了建设哈大齐工业走廊平台（即以哈尔滨为龙头，大庆和齐齐哈尔为区域骨干，包括沿线肇东、安达等市在内的经济区域）的重大战略决策，并制定了《支持哈大齐工业走廊建设若干政策》，出台了用地、财税、投资、科技人才等四个方面29条具体扶持措施，充分利用该区域丰富的土地资源、较强的科技人才、雄厚的产业基础等优势，打造产业集聚区和新经济增长极。在国务院振兴东北办和国家有关部委的支持下，经过一年多的努力，哈大齐工业走廊平台建设取得了实质性进展，初步实现了"有投入、有形象、有企业、有增量"的目标。
一是建设速度不断加快。截至今年11月末，15个启动区启动面积已达到58.7平方公里，完成计划启动面积的62.4%，比年初增长69.2%；协议入区企业473个，开工项目377个，累计完成投资224.4亿元，分别比年初增长26.5%、78.7%、135.7%。二是开工项目规模较大。已开工项目中，投资规模在5000万元以上的项目达到133个，占项目总数的35.3%；投资规模超过3亿元的项目41个。三是产业聚集态势较好。围绕优势产业积极发展配套企业和精深加工，相继建设了汽车、机电、精细化工等产业园区，符合黑龙江省产业发展方向的装备、石化、食品、物流和高科技等项目占开工项目的56.5%以上，形成了强劲的产业聚集态势。四是体制机制显现活力。黑龙江省政府出台的扶持政策效应逐步显现，用新体制引项目、建项目、管项目的运行机制已初步形成，走廊内非公有制经济得到较快发展，民营和外资项目占生产性项目的80％以上。五是品牌效应不断增强。通过大力宣传推介，特别是工业走廊启动建设已显示出影响力，"哈大齐"品牌已经叫响全国，并逐步走向世界，知名度不断扩大。
在一年多的建设过程中，黑龙江省和有关市县着重抓了五个方面的工作：
一是拓宽融资渠道，加大基础设施建设力度。哈尔滨市采取"政府投入、企业垫付、社会融资"的多元投入机制，通过共同创建、委托开发、银行信贷等方式，多渠道筹措建设资金，基础设施建设投资累计已达36.1亿元，启动区面积达23平方公里，完成计划的66%。大庆市通过专项资金投、市县(区)财政拿、对外招商引、银行资金贷等办法，加快园区基础设施建设，全市已累计完成投资近70亿元，其中基础设施建设投资6.7亿元，园区启动面积22.7平方公里，完成计划的93%。哈尔滨市香坊区积极拓宽思路，与电信、电力、供排水、燃气等多家公司签订协议，进入园区先行投资完成基础设施建设，参与园区收益分成，有效解决了先期投入不足的问题。松北区采取整体规划、成片招商的模式，引进了大连欧美亚集团，利用域外资金实现了园区的整体开发。
二是依托优势产业，提高项目引进数量和质量。大庆市依托丰富的石油、天然气资源，把做大做强石化产业作为主攻方向。今年启动区引进的新建项目中，有近一半项目属于石化产业；新建8个项目区中，有4个是石化产业项目区。哈尔滨动力机电园围绕"三大动力"引进配套项目，现已有丰泽电力、友帮电力等17户电站辅机生产企业入区。齐齐哈尔依托装备制造业优势，已有齐鲁公司机械制造、华工公司机床等21个项目建成投产。
三是发挥品牌效应，切实抓好招商引资工作。各地各部门积极参加省里组织的工业走廊招商引资活动，集中力量重点推介，取得了良好效果。特别是今年11月省政府组织的以推介哈大齐工业走廊招商项目为主要内容的韩国活动周和香港活动周取得明显成效。大庆市对长三角及周边地区开展定点、定向、定人招商活动，通过上门走访、邀请来访、项目对接、委托中介、聘任经贸代表和党政干部挂职锻炼等多种方式开展招商活动。截至11月末，全市引进亿元以上项目45个，实际到位资金达30亿元。
四是提供优质服务，为工业走廊建设创造良好环境。省政府关于支持哈大齐工业走廊加快发展的若干政策出台后，走廊内5市也都分别制定了贯彻意见和优惠政策。哈尔滨市对省里制定的相关政策进行细化和扩展。对高技术项目土地出让金的市政府收益部分用于扶持项目建设；把省返还市级财政的新增建设用地有偿使用费全额返还各园区，用于土地开发和整理；在省给予招商引资5‰奖励的基础上，市财政再给予1‰的奖励。大庆市制定了"四个全"的优惠政策，即：增量全让、审批全放、规费全免、检查全停。在全省率先取消了地质勘察报告审批费、消防建设审批费等88项行政性收费项目，基本实现了"零收费"。齐齐哈尔市建立了市政务中心等二十个部门组成的联席会议制度，开辟绿色通道，实行领办、代办制，减少审批环节、提高办事效率。安达市对符合国家产业政策、已经通过环评及安全评价的入区项目，签订开工协议，给予临时手续，先行准予开工建设，边建设边补充完善相关手续，加快了项目入区进度。
五是加强组织领导，形成推进合力。哈尔滨市对各园区建立了目标责任制，将任务分解到各部门，落实到责任人，定期考评，定期通报。大庆市通过专题推进、现场办公、明确奖惩等形式，形成了"市里抓、县区干、部门帮"，合力抓推进的顺畅工作机制。齐齐哈尔市按照属地化管理的原则，理顺了工业园区管理体制，做到有机构、有人员、有编制、有职能、有作为。
（黑龙江省振兴办）
