今年，沈阳市委、市政府在实施振兴老工业基地进程中，开展"解放思想 、加速振兴"学教活动，采取切实措施，加速建设服务型 、高效率政府，推进政府职能转变 。

    为了切实转变工作方式，使全市各级领导干部把更多的精力投入到持续大发展快发展中，进一步提高政府审批效率和服务水平，加快建设服务型政府，为沈阳的大发展、快发展创造良好的环境，沈阳市委、市政府出台了《关于大力精简会议和文件的意见 》和《关于提高政府审批效率的若干意见 》，对精简会议、简政放权提出了具体要求：

    一、精简会议和文件的主要内容是：

    一是严格控制全市性会议。除市党代会 、市委全体会议、市人大全体会议 、市政府全体会议 、市政协全体会议 、市经济工作会议和市领导干部大会外，未经市委常委会 、市政府常务会批准，一律不得召开全市性大会 。

    二是坚决实行"无会日"制度。每周星期二、三、四为全市"无会日"，在此期间，不得召开任何会议。

    三是严格控制会议规格、规模、经费和时间。经市委、市政府主要领导批准，方可举办由各区县（市）和市直单位正职领导参加的会议。各类工作性会议时间不超过一个半小时，减少与会议内容无关的单位陪会。

    四大力压缩发文、清理简报。对已公开见报和在会议上已发给与会人员的领导讲话、工作方案等材料，不再另行印发文件。区县（市）和市直各单位印制的简报，该停的停、该并的并，不再批准新增简报的申请。未经注册登记的简报，受文单位不予受理。未经新闻出版部门批准的刊物，一律停止发行。

    二、简政放权的主要内容是：

    一是下放管理权限。将省政府赋予新民市等"经济管理权限改革试点县（市）"的55项市级审批权限下放各区县和开发区。将"投资额5000万美元以下的外资项目审批权"等27项市级审批权限下放各区县（市）和开发区。

    二是简化审批程序。取消"市场设立、变更、注销登记"等7项市级审批项目，将"房地产开发企业资质初审"等38项审批项目改为备案项目。取消"外资企业资信证明"等722项审批前置要件；凡涉及多个部门的审批项目，一个事项只能由一个部门审核，不允许重复审核。除土地出让金 、配套费等48个收费项目外，其它收费项目不得作为审批事项的受理条件。审批事项涉及的收费一律由审批服务大厅指定的代理银行办理。

    三是强化服务职能。新设市审批服务大厅，负责集中办理市级审批事项。将施工许可证等72项审批项目列为即办件，即收即办，当场办结。将即办件比例由目前的18%，提高到60%，达到国内同类城市最高水平。凡涉及多个部门审批的重大项目，审批服务大厅要组织相关部门联合审批，并在规定时间内办结。试行案例援引审批方式，凡同类项目的相关审批事项，其他地区有审核通过案例的，原则上应比照办理。如审批部门认为不可比照，须在2个工作日内给予明确答复。实行重大项目全程审批代理制。凡投资额1亿元人民币以上的重大投资项目，由服务大厅负责无偿代办审批手续。

    四是建立监督检查、定期考评机制 。在审批服务大厅内设立监察部门，受理服务投诉，对审批过程和审批行为实行全程监督，定期通报考评结果 。（辽宁省振兴办供稿）